时论广场》当台海和平稳定受全球关注（张百达）

美国总统拜登（右）与到访的日本首相菅义伟在美国华盛顿白宫举行联合记者会。（新华社）

近期有关台海和平稳定议题不仅为美日所关注，并纳入美国总统拜登与日本首相菅义伟华府首场元首峰会的联合声明；尤有甚者，远在欧洲的德国总理梅克尔日前在欧洲理事会议员大会上也表示，人类从战争、纳粹和大屠杀学到教训所成立的联合国等国际组织，近年备受质疑，这样的趋势如果持续下去，认为没必要用外交手段来解决争端，强硬的言论就会出现，接着很快就是挑衅的行动，「看看南海和台湾现在发生的事，可能演变成军事冲突」。

此刻台湾的安全或台海稳定的重要性，被美、日、澳、德等重要国家共同关切，使得台湾的国际能见度与　被关注度自去年疫情以来始终维持在相对高档的局面。这从外交层面来说，固然有其一定的积极政治意涵存在，否则对岸的北京当局大可不必对此激烈反应。但如从安全层面而言，此或显示相关国家在面对中国大陆持续发展与崛起的背景下，对于当前两岸官方联系接触的中断，对于共机持续扰台甚至不时升高编队规模及组成，乃至中美双方包括航母舰队在内的海空兵力近期在台海及南海周边所进行的集结活动及武力展示所表达出的高度担忧。

然而，不论是台湾位居日本海上生命线重要枢纽，抑或台海和平稳定对于日本安全的重要性，理应为亚太战略社群的基本共识，甚至是常识，按理不需借由相关声明或文件，或借由强调这是经历过去半个世纪，也就是继1969年时任日本首相佐藤荣作与美国总统尼克森会面以来两国元首联合声明再次触及，同时也是从1972年中日建交以来的首次等论点来加以证明。

尽管有关台湾对日本的安全乃至存立具有相当重要性的认知，理应为相关国家的政治家及战略家所应具备的基本常识乃至战略素养；但如今，日本政界不论是从以往的战略模糊走向战略清晰，抑或是重新加以认识此一地缘战略的严肃现实，这对于今后台日关系的长远发展未尝不具一定的积极意义。

以往由于来自对岸的军事威胁，台湾朝野对于日本及美日安保体制或存有ㄧ些主观的期待，希望一旦台湾遭受解放军攻击时，能够及时获得来自美国及日本的军事援助，乃至采取协防行动以抵抗对岸的侵略，也就是在安全上形成一种台湾有求于日本的心理状态。或再加上自日本殖民时期乃至战后以来，台日双方所形成之社会文化与经贸连结，以及对来自对岸的威胁打压与党国戒严体制的反感与拒斥等各种复杂因素作用下，使得台湾社会不仅亲美，也相当程度的亲日，形成一种与战后去殖民化的韩日关系相当不同的特殊情况。

然而，台湾亲日，台湾对日本的安全相当重要，但台湾是否赢得日方的相对尊重，乃至双方政府间的交往是否真正处于平等尊严或免于矮化的状态？且不论过去日本政府如何对待台湾渔民以及在渔权议题上的强硬立场，对于台湾有意争取参与由日本主导的「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP），日本政府迄今仍以台湾政府须先抵触民意开放民众有强烈疑虑的相关地区食品进口为由卡关，这不仅与美日在战略上需要争取台湾相抵触，对于当年台湾朝野对311震灾的热烈应援更是形成相当矛盾的对比与反差。

当然，台湾的安全与台海的和平稳定，不仅对美日等国或全球产经活动很重要，对于两岸双方而言更是如此。ㄧ旦台海战争爆发，台湾全岛与大陆东南沿海精华区均将沦为主要战场，参战各方要付出的伤亡与代价更将难以估计，恐非以往兵推所曾全盘算尽。

而预防战争，除了耗费巨资整军经武以建构吓阻能力外，更应积极思考如何维护台海和平稳定的现状，共商共建积极和平的未来，避免触发潜藏核战风险的第三次世界大战。这是两岸政府共同的责任，也是对当代全球人类安全及减少碳排最伟大的贡献。(作者为两岸政策协会秘书长)