时论广场》民主与金钱（赵政岷）

（图／本报系资料照）

阿富汗政权一夕变天，塔利班轻松攻城掠地，大家突然看到原来美国在这20年竟砸下了2兆美元巩固这所谓的民主国家，但结果是总统落跑，黄粱一梦一场空。姑且不管美国在全球的信用一夕破产，未来盟邦会怎么看待美国？这奇特的现象，也应证了当金钱成为政治舞台上的要角，民主俨然成为少数人的游戏。

21世纪的民主，正走在耗竭的道路上！一张选票价值几何？你的一票和大财团的一票，真的「等值」吗？法国经济学家、巴黎政治学院经济学教授茱莉亚‧卡热写了《民主的价码：一人一票，票票等值？》一书，明白痛陈：掌握金钱就是掌握选票，民主始终是撒钱的人赢。

我们习惯把世界区分为民主国家与非民主国家两大类。非民主国家不尊重人权，受人诟病，她们生产的东西，不论棉花、手机、钻石等都该抵制。但民主国家真的就是尊重人民，票票等值？照顾富人与穷人一样平等，白人、黑人与亚裔西班牙裔都被公平对待？

看看号称全世界最民主的国家──美国，这答案恐怕就不是，而且愈来愈恶化。美式民主选出了欧巴马总统，但最近政治学者的讨论是，正是因为有了欧巴马，才钟摆摆荡出了川普总统。而现在的美国分崩离析，人民彼此看不顺眼，意识形态与种族冲突日益加剧，所谓的民主形式还在，却是大家所最不希望看到的后遗症。

6年多前，巴黎经济学院教授托马皮卡提写下《二十一世界资本论》，揭穿了以金钱挂帅的资本主义，带来了社会的不公平。如今茱莉亚教授以实证研究敲醒大家，以金钱挂帅的民主制度正巩固了这套恶性循环：最有钱的公民可借由私人献金表达政治偏好，政府还会透过减税额补助他们；而低下阶层的人在其他方面税负沉重，若想透过少量金钱表达政治偏好，却是一毛补助都拿不到。

民主原来是照顾有钱人的游戏，而得权者得钱，以钱养权，再以权养钱，根本不管黎民百姓。反正赢得选票的人通杀！这套不平等的制度，正是造成社会失去公平正义的元凶，让有能力出钱的人钱其实出得最少，但声音最大；穷人替富人埋单，声音却没被听到，连公投结果都不算数。民主应该是建立在「实现平等」的承诺上，但却往往越不过金钱与权力的高墙，那民主还是民主吗？

我们很容易忘记民主运作是要钱的。国民党的党主席选举在即，但这个已被彻底追杀，没了钱的政党难以被看好。五倍券即将印行，这是在照顾穷人、拯救危急产业，还是维护政权？当钱巩固了权，以权撒钱，民主正被少数人所垄断。民主与金钱正进行一场真实的危险游戏，我们正目睹代表式民主的败亡！

但请不要放弃民主，请继续维护人人的人权，民主是需要重建，而非摒弃！21世纪「永续民主制度」值得追求。

（作者为台北市出版公会理事长）