时论广场》企业回应挑战的速度比政客更快（潘华生）

受到美中科技战、地缘政治变化，各国竞合程度的升温攸关中长期半导体业版图的消长及台湾产业竞争优势，重要性更甚于短期内景气的变化。图／中新社

这几年美国为了遏制中国半导体产业的发展，可谓费心费力，采取了一系列的手段：譬如制裁大量的中国高科技公司、机构与大学，大幅扩大「实体清单」；推出《晶片法案》，组建晶片四方联盟，限制EDA组件的出口等措施；设备技术出口管制更加严格：制造16和14nm制程及以下的逻辑晶片、18nm以下的记忆体晶片、128层及以上的闪存晶片的设备都被限制；还要求美国公民、绿卡持有者等人，不得为中国半导体公司和机构提供相关服务；在人工智慧与超级计算晶片的限制再次扩大，算力较高的GUP在未授权的情况下不得出口给中国厂商。

美国的相关举动无疑会延缓中国高科技领域的发展，不过美国此举也会伤害自己与盟国厂商的利益，因为中国是全球半导体业最大也是最重要的需求方。所以在美国的制裁令发出后，费城半导体指数就出现了大幅下挫的局面。以半导体设备企业泛林集团为例，受到禁令的影响，2023年的营收预计会减少20亿至25亿美元。台湾的晶片产业当然也无法独善其身。

在美国加速加息的不利大背景下，美国一系列对中国半导体的禁令导致整体产业雪上加霜、前景不明，又再强迫台积电到张忠谋所说「不符合比较利益的地方去生产」，此举将大幅增加台积电的生产成本。台积电今年股价最大的下挫幅度一度达到惊人的46%，这对一个技术领先、营收获利正常，且具有高度垄断力量的产业龙头公司来说，是非常不寻常的下跌幅度。台湾居然还有媒体将台积电的下跌单方面归咎于所谓「红媒」、「统媒」的唱衰，真是令人无语。

其实《晶片法案》与禁令要能通过并不容易，首先，在成为法案之前要先形成朝野共识，需要经过长时间的说服过程，去说服各个利害关系不同的厂商及心怀各异的盟国，例如对荷兰、日本、韩国等国家拥有高端晶片技术的厂家施压，干涉他们与中国厂商的合作，但显然这并不容易。其次，通过的法案条文需要经过一定内部组织程序字斟句酌的反复来回耗时耗力过程。

但所谓上有政策下有对策，尽管美国的封锁措施看似无懈可击，但其实依旧挡不住美企参与中国市场的决心。如美国超微与辉达的高端GPU，其高级算力可以用于人工智慧与可能的军事用途，因而被禁止出货中国大陆。但辉达立即发展降频版本的A800GPU，并可望获得商务部允许出口中国大陆，且适用于全部中国客户，并将于近期投产。这是该公司为了在不违反美国管制措施的情况下，继续合规地参与中国市场的理性策略行为。

该消息传出的当天，辉达及台积电就开始反弹大涨。因为当有厂商找到了可以规避禁令，迂回前进大陆的通道，也为其他晶片公司做出了良性的示范，因此全球半导体股至少得以扫除部分阴霾而开始大涨。

晶片禁令其实也无法阻挡大陆的国产替代。近日大陆纯国产的一款GPU高调上市抢市，不但可以满足一般游戏应用的需求，也能在AI、高性能计算、视频处理和专业领域方面发挥功用，虽然性能仍与美国高端产品有差距，但对于开发者、研究者和相关的专业用户来讲，都已经是堪用的工具了。

台湾的半导体产业是台湾最重要的经济命脉之一，台积电过去严格执行产业中立的原则专业代工不选边站，曾是其成功的重要因素。辉达的案例说明了一个事实：企业家回应挑战的速度比政客更快，商品改型改版的速度也会快于法案的改变速度。只要有庞大的需求，就会促发各种型态的创新。中美在半导体产业的竞争、挑战与回应，无疑地将会牵动全球科技版图的未来。

（作者为国立云林科技大学副教授）