时论广场》政治干预北农 陈吉仲分寸尽失(李武忠)

农委会主委陈吉仲(右)称北农总经理翁震炘(左)让北农人事进用变透明,应该续任,农业专家痛批陈吉仲把黑的说成白的。(本报资料照片)

大陆国台办日前宣布重新开放台湾凤梨释迦进口,对于台湾辛苦种植凤梨释迦的农民而言,是一大喜讯。对此主管部门农委会主委陈吉仲发文,认为这是政治操作并批评台东县长饶庆铃不应配合大陆起舞,自贬国格;台东县长饶庆铃也立即发文反击,并回批「尔俸尔禄,民脂民膏」。

在农委会对于中国大陆暂停多项农渔产品进口束手无策之际,台东县政府能苦民所苦,不怕被抹黑威吓,愿意采取积极作法,以沟通代替对抗,不正是在未降低国格的情况下,又能为两岸农渔产贸易僵局解套的最佳示范;相较于农委会的「自由凤梨」、「民主石斑」等一系列的政治操作,相信外界会给予台东饶县长及其执政团队更多的肯定和掌声。

这些年国内农业事务涉入太多的政治操作,早已远离市场机制,偏离正轨,号称农经出身的农委会主委满口政治术语,毫无专业素养。

日昨,为了北农董事长和总经理可能换人,农委会主委再度批评韩国瑜任总经理期间「菜土菜金」,让农民种菜像下赌一样难预期,这样的批评并不公允。毕竟菜土菜金始于生产端,关键在落实苗种生产、销售申报及查核机制的源头管理;例如,高丽菜因较易种植且省工,资金需求不高,而且生长期约70天,导致经常发生产销严重失衡,中央对此现况都难以掌控,北农显然不是问题的核心。尤其,这样的情况也不只出现在韩国瑜任职北农期间,陈主委的说词未免过于政治化,也没担当。

菜土菜金不能归责于哪个人或哪个批发市场,而是需要靠苗种放养量申报、超市与拍卖市场行销动态等全方位资讯搜集分析,再配合农民自身经验判断菜价走势,依此决定投入时机与规模,才能避免产销失衡。

况且,中央农政主管机关若一味认定「北农拍卖价影响全国菜价并不合理」,那么,为何长年以来都不出手改革拍卖制度?北农经营权之争从任命吴音宁为总经理开始,其实已偏离创立宗旨,早该拨乱反正,回归专业并进行改革,例如全面电脑拍卖系统、冷链冷藏系统使用等,而不是在既有基础下,继续把北农视为派系和政党斗争的工具。

更进一步来说,陈吉仲担任主委以来,农渔产品产销失衡导致价格暴跌的案例不少,遭中国大陆暂停输入的案例更是频繁可见,但他却提不出有效的解决对策,只能靠大撒币,及混淆农家名目所得与实质所得的「选择性数据统计」来夸大施政绩效,唬弄外界。

这些年随着新科技研发,许多国家在防止「菜土菜金」、「菜贱伤农」都有新的解方。例如,计划生产、精准预测、先进管理系统、多元行销等,并运用空拍机、无人机、区块链、地理资讯系统、高精度定位(HPS)、物联网、大数据、智慧管理平台等新科技,来查核蔬果种植面积并精准算出种植数量及可能的产量,提早因应市场做出必要的措施,避免问题持续发生。

有能力者找方法,陈吉仲继续发牢骚抱怨在野党,只会让现况更加恶化。北农人事遭政治干扰,主管部门分寸尽失,继续缠斗下去绝非农民及消费者之福,期待台北市长蒋万安能坚持跳脱派系与酬庸,拿出魄力让北农回归专业治理!

(作者为农渔经学者)