时论广场》国安见解分歧 百姓睡不安稳（陈建仲）

针对台海情势，国防部长邱国正与国安局长蔡明彦在立法院答询时不同调；在野党批评两首长南辕北辙的态度正是国家的危机。（姚志平摄）

大陆「两会」落幕，针对台海情势，国防部长邱国正与国安局长蔡明彦在立法院答询时，邱先说两岸「濒临动武、情势严峻、提心吊胆睡不好」，蔡则四两拨千金地宣称目前「无特别紧张情势，也无一触即发的情资」；在野党批评两首长南辕北辙的态度正是国家的危机。 实际上，邱的「濒战说」和蔡的「两无论」，正反映出民进党长期以来在应对两岸情势变化时，越来越难以调合的内外矛盾和拉扯，造成政策想定与客观变化的落差越来越难以填补；如果赖清德上台后，不改变目前脱离现实的大陆政策，两岸危机的堆累将造成国防更加沉重的负担。

金门渔船事件谈判僵持正值大陆召开人大和政协的两会期间，之前政协2月底召开的全国对台工作会议中未提「和平统一」，总理李强在两会的政府工作报告也未提「和平统一」；邱国正依据对岸在金门事件后，海警、海监船舰进入我方金厦禁止及限制海域、乃至前进花莲外海24浬的强势作为，推想如果对峙转为对抗、甚至倏然恶化成冲突，当然会担心得「提心吊胆睡不好」。

台海安全情势自邱国正2022年上任后，几乎是每况愈下，海峡中线失守，已经造成国防的强大压力，不得不全面强化备战操演，甚至到城市巷战，陆海空三军无一幸免。两岸情势越不乐观、对岸军演强度越拉升，两岸军力落差就越凸显，连带我方军校招生越困难、军人留营意愿越低落。偏偏民进党政策以及选战操作强势反中，后果实际上是国军在承受。

在美国前众议院议长裴洛西访台后，中共无人机频频侵扰金门，邱国正不得不修订第一击的规定，从原先第一击指对方开枪、开炮，改为只要共军实体航空器逾越界线，国军就视为第一击，「予以反制」；问题是反制不是立即击落，还得视情况而定；我方反制作为和反应时机的掌握都变得更加复杂，小兵必要时说不准会装成没看见。

当前大陆军机、舰频繁穿过海峡中线，近距离乃至危险接触渐成常态，加上无人机、空飘气球、海警船等近来也穿过金马禁限制海域及海峡中线，如果对抗升级，随时可能因机械或人为因素擦枪走火，连外媒《经济学人》和CNN的评论，都直言两岸高度危险，足证邱国正的「濒战说」没有错。

但当大陆最高领导人习近平在政协界别会中的谈话，和政协常委会工作报告决议都重提「和平统一」后，蔡明彦的「两无论」并非单纯粉饰太平，一为缓和「濒战说」，二为民进党的大陆政策背书，刻意展现两岸情势都在掌控中。

当下华府和民进党政府虽然都强调，中国大陆必须为引发台海危机负责，且以「台海稳定攸关各国切身利益」全力游说印太各国，美国尝试以各种方式安抚、阻止，或至少推迟中国大陆发起军事行动。蔡明彦当然清楚两岸情势依然严峻，只是目前危机没有升高。

但如今台积电出走日本、役期延长、小留学生增多、三军疲于奔命，如果民进党和绿媒不改逢中必反，不改两岸对抗压倒一切，两岸不对话、不接触、不往来，危机只会继续加深，小老百姓们怎可能睡得安稳？最后必然得掀翻民进党的被窝。

（作者为前陆委会咨询委员、资深媒体人）