試委被提名人鄧家基：公務員考績上限應取消

第14届考试院考试委员被提名人今天前往立院接受询答，考试委员被提名人邓家基报告备询。联合报记者叶信菉／摄影

劳动部霸凌案引发外界关注公务员职场升迁与考绩文化，试委被提名人邓家基今天在立法院表示，公务员考绩甲等75%上限打击士气，应勇敢取消，文官体系应避免选举靠边站，研议「破格拔擢」制度刻不容缓。

立法院全院委员会今天审查考试委员被提名人邓家基，他在口头报告时表示，公务员是国家发展基石，若缺少士气、公平升迁及合理待遇，如何期待公务员展现能力。

邓家基指出，让考试院成为公务员的希望并不难，应重视公务员的心声与期待，例如基层公务员抱怨最多的75%考绩甲等上限，这相当打击士气，应勇敢取消，但要建立明确考绩标准，并且奖优罚劣、核实发给。

邓家基提到，现行文官常有主管调非主管的状况，若机关人事单位疏纵，除助长公务员无端受害外，也会造成文官体系观风辨向，选举靠边站，扭曲文官体系；另一方面，高考及格自初任到简任官，爬格子最快得10年，反映文官升迁制度僵化，研议「破格拔擢」制度刻不容缓。

近来劳动部霸凌案引发热议，朝野立委也关注邓家基若担任试委要如何改革。

国民党立委杨琼璎询问，考试院是中立专业机构，但邓家基是获民众党推荐，外界可能质疑行政不中立，未来如何维持中立并超越政党分歧。

邓家基表示，他很荣幸能获得民众党主席柯文哲推荐，当时他唯一想法是，因为年纪渐增长，想把自己的经验奉献到国家社会，如果有机会担任试委，他会非常认真努力，并超出党派、遵照法律行使职权，只为国家与文官体系服务，而非为了政党与个人。

邓家基指出，公务员进到职场给予公平对待是基本要求，以现在的文官体制，短期不见得在薪俸、奖酬能与民间竞争，因此应促使基层公务员有发声管道、勇于表达。

民众党立委吴春城询问，邓家基长期在公部门，「应该不会霸凌吧？以前有霸凌纪录吗？」邓家基摇头笑说，「不会（霸凌）」。

吴春城询问，过去外界认为公务员是「铁饭碗」，若担任试委，是否愿意推动增修公务员考绩法的淘汰制度。

邓家基表示，公务人员考绩法过去一直被视为「人情工具」，考绩不应只有几个人能获得甲等，而是该得到甲等的人都应给甲等，应落实考核工作，才能给予诱因、吸引外部人才，并且要有淘汰机制，才能激发公务员勇于任事。