世足赛/世界杯主办国的经济效益停看听

俄罗斯球迷。(图/路透社

文/洛特斯

作为一个跨越文化与信仰运动象征-足球-就是最好的代言人,诚如教宗望保禄二世所说,「相对于其他项目来说,足球是最源远流长,影响最深的。」即便各地为世界杯披上具有宗教般的狂热外衣,但在多数经济学家的眼中,世界杯就像退了流行的名牌大衣,华而不实。

据2018年俄罗斯世界杯主办方统计:总体经济到2023年会带来高达308亿美元的影响,主要是在重要基础设施项目建设部分,除借此展现主办国家的产业发展,更进而带来运动观光相关收益,然而实情真的是如此吗?

2017年世界经济论坛的《包容性成长与发展报告》便指出,政府开支的增加应导致国内生产总值的增长,透过基础建设的兴建,短期内将推动经济增长,改善人民的生活水准,并为社会带来长期收益,但从机会成本角度来看,相对于居所、交通等基础设施,体育场馆类的建设和营运成本高昂,占用稀缺和高价的地产,转替使用率不佳,并且难以支付后继的维护成本。

▲俄罗斯总统普丁出席主办2018世界杯新闻记者会。(图/路透社)

经济学家Andrew Zimbalist更以2010年南非世界杯为例,国家耗费53亿美元,国足联计算总收入为38.9亿美元,虽带动整体GDP成长,但整修期间却将原本居住在比赛场附近的低收入居民以「国家形象」的理由驱逐。2014年巴西世界杯投入149亿美元,国足联总收入为57.18亿美元,除国家倒赔9亿外,还留下如白色大象(white-elephant)般的决赛场(现为停车场),从以上例子来看,主办国家无论短期或长期经济效益,并非如预期般乐观。

游客模式来看,2008年北京奥运与2012年伦敦奥运游客数都在举办年后呈现缓降,在赛会期间更因为游客基于「预期心理」使得著名景点乏人问津,事实上,预期与实际观光效应之间的误差一向存在,比如南非世界杯游客便较预估少了1/3,除却观光旅游收益外,多数进帐来自门票、商品、赞助与授权等,其中电视转播权几乎稳坐50%左右,然权利金却不属于主办国,而是属于国际足联所有。

▲来自世界各国球迷。(图/路透社)

将举办世界杯硬套入经济角度审析并不公平,毕竟运动本质揉合更多的是感性而非理性,试想:一幕幕竞技场画面鼓舞激励着年轻人锦标荣耀则可消除社会矛盾分歧,甚至主办国更以举办赛会作为外交政策的延伸,这些好处从数字堆垒的报告中是看不到的,但凡运动场上无处不见政治角力,2016年新任国际足联的主席Gianni Infantino当选后即吹起改革号角声明未来五大洲不再轮流主办世界杯,此举是否让硬实力完备的国家更有机会成为地主?值得后续观察。