樹立司法威信 下個輪到誰

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行政院前发言人陈宗彦，在民国一○一年至一○二年间，涉嫌接收酒店业者的不当招待，被检方提起公诉并由台南地检署侦结，内容略为：「陈宗彦于民国一○一年、一○二年担任台南市政府新闻处长及民政局长期间，因受连姓及王姓酒店业者请托，而协助询问、协调台南市某警职人员平调案，及某视听歌唱场所变更使用工程案，并于一○一年十二月间及一○二年十一月间，接受连姓及王姓酒店业者安排酒店女服务生提供性招待」。检方认定陈宗彦涉犯贪污治罪条例第五条第一项第三款「不违背职务收受不正利益」罪嫌，因此将他提起公诉。

然而，本案于一○三年查办没几个月移交后，就以「查无不法」签结，去年六月高检署甚至认定当初侦办陈宗彦时查无违失；如今南检正式起诉，如此自相矛盾、大相迳庭的调查，当时承办的检调手握明确事证却缩手，理由何在？这也让陈宗彦可以宣称，对十几年前的同一事件，在没有新事实与新证据的情形下，台南地检署却推翻之前的认定而将他起诉，让他深觉冤屈。

今年初本案在监察院审查会中，监委表决对陈宗彦作出弹劾「不成立」的决定，系以该案司法正在调查中，监院不宜先行进行弹劾；但司法侦办与监院行使监察权本质上并无冲突，就算司法上无罪亦不代表没有行政违失，即便无罪定谳，但最终弹劾成立的官员也不乏先例。国家柏台诸公，对证据如此明确、因公务免费接受性招待且有实证可稽达者，竟违反良知举出似是而非的道理。陈宗彦当时为政务官，如由监察院通过弹劾后，再移送惩戒法院作适法之处分，系属公务员之司法行政处罚。刑事侦办与监委惩戒程序并不冲突，监委当时却仍以「司法正在调查中，监院不宜先行弹劾」等事由，乃自甘堕落、机关丧权。

南检认为，陈宗彦受领国家俸禄，本应洁身自爱，谨守公务员分际；竟未能与酒店业者保持距离，贪图性招待而收受不正利益，有害公务员廉洁自持之要求，亦严重破坏国家公务员清廉形象。然而，从上述案情观之，据报陈宗彦十二次性交易中每次一万二千元，仅有二次未付款，并非完全都无对价；且南检据查「并无违背职务」之情事，因此想必陈宗彦未来在法院答辩时能有很多说词理由，仍可以规避法律责任。

本案历经十年迄今才被重新起诉，当事人早已远离权力核心，司法机关何以最近才磨刀霍霍，找赖清德爱将陈宗彦开刀？笔者认为项庄舞剑别有所图，赖总统意在树立司法威信，同党要角如郑文灿可以查办羁押，爱将陈宗彦亦已被起诉，还有谁不能办？下一步应该轮到民众党主席柯文哲了吧？透过司法公信力建立声望与政绩，乃极为高明的做法。

当「小草」鸟兽四散奔逃后变成「青鸟」，不就是民进党的如意算盘？司法在政治的运筹帷幄、机关算尽下，发挥得淋漓尽致啊！