松绑激活力 减负促担当

“当刷分、签到、打卡等回归‘正规’，微信群清清爽爽，App不再满屏都是，‘群里吼’回归‘实地走’，那么基层干部的‘大脚掌’就能更好丈量民情。”说起近期香格里拉市开展的“指尖上的形式主义”专项整治，市委效能办负责人感慨颇深。

“以前居民办事，大多都要先到社区开证明，来回跑不说，一些证明我们并不掌握情况，很难开具。现在，区里厘清了34项不应由村级组织出具的证明事项，精简了很多文件、会议、工作台账，让我们有更多的时间和精力投入服务民生和基层治理中。”对比整治前后，隆阳区永昌街道宏光社区党总支书记一脸振奋。

松绑激活力，减负促担当。今年以来，特别是全省整治形式主义为基层减负工作会议召开以来，结合清廉云南建设以“小”见严纠“四风”“固堤行动”部署要求，全省各级纪检监察机关紧盯不放、常抓不懈，加大力度深入纠治，使减负成果更好惠及广大基层干部群众。

立足职能职责，全省各级纪检监察机关积极推动各级党组织切实担起为基层减负主体责任，督促“一把手”部署减负工作、紧盯重要问题、处置重大事项，形成身体力行、以上率下的“头雁效应”。

同时，坚持问题导向，对基层反映强烈的问题发现一个整治一个，把党员干部从一些无谓的事务中解脱出来。文山壮族苗族自治州纪委监委针对执行精文减会要求“打折扣”等10个方面突出问题强化监督检查，督促全州各地各部门拿出硬措施，一个问题一个问题地突破；保山市纪委监委积极运用基层小微权力“监督一点通”、“12388”举报热线等平台，汇总梳理发生在群众身边、服务企业中的形式主义问题线索，并运用与审计、公安、税务等部门的常态化联动协作机制，加大查处力度；安宁市纪委监委组织各市直单位自检自查，形成问题清单，实行对账销号，坚决纠治市直单位对街道督查检查考核过多过频、扎堆调研、多头调研等问题。

基层减负不是一时的事，而是一直的事，须着眼长远，一抓到底。全省各级纪检监察机关坚持立行立改、长效长治双重发力，对普遍发生的问题，深化专项整治，推动各地区各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义、官僚主义的机制，形成更加清晰的制度导向；对系统性、领域性的突出问题，发出纪检监察建议书，督促相关职能部门健全完善有关制度和工作措施，加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层工作体系。以五华区为例，在对社区承担的工作事务、机构牌子、证明事项等情况进行多轮次调研的基础上，区纪委监委驻区民政局纪检监察组与区民政局等职能部门共同研究探讨社区减负增效的措施和机制，推动出台《五华区关于进一步规范社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》以及配套的“五项清单”。目前，该区在社区组织承担工作事务方面基本实现权责明晰、机制精简明了、出具证明依规便民的目标，进一步把社区组织和干部从形式主义的束缚中解脱出来，确保社区干部把时间和精力投入到推进治理、为民服务上，不断提高社区治理水平。

“曲靖市、会泽县开展的督查检查考核缺乏统筹。”……5月以来，云南省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅连续对整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，释放出动真碰硬、深化拓展整治形式主义为基层减负的强烈信号。

着眼于发挥反面典型案例的“教科书”“清醒剂”作用，全省各级纪检监察机关坚持用好通报曝光这一利器，引导各级各部门对照通报的典型问题，对号入座、反躬自省，深刻剖析形式主义、官僚主义问题产生的思想根源，持续用力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。同时，强化警示教育，推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风，引导党员干部树立践行正确政绩观，用实际行动践行责任与担当。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。全省各级纪检监察机关坚持“刀刃向内”检身正己。一方面，着眼于破解基层督查检查无序、多头检查等问题，持续完善监督检查方式、健全联动监督机制，将各方监督力量拧成“一股绳”，让基层监督检查精而不频，让基层干部从频繁迎检中脱身。另一方面，以完善内控机制、规范权力运行、强化日常监督等举措，为基层纪检监察工作“健体赋能”。在普洱市，市纪委监委制定党风政风监督综合协调工作办法、党风政风监督调度工作指引，推行市纪委常委会、市纪委办公会重点工作及委领导批示交办机制，并坚持对工作进行复盘，杜绝同质同类问题再发生，在工作作风、工作效能等方面催生出可喜变化。(记者 杨富东)