解决乱葬岗难题 促参法松绑

财政部促参司公告《促进民间参与公共建设法施行细则》修正，未来如果是公墓更新，范围内要设置骨灰骸（纳骨塔）存放设施可适用《促参法》，财政部官员表示，将有利地方政府公墓更新，改善乱葬岗的现象。（本报资料照片）

财政部促参司公告《促进民间参与公共建设法施行细则》修正，未来如果是公墓更新，范围内要设置骨灰骸（纳骨塔）存放设施可适用《促参法》，财政部官员表示，将有利地方政府公墓更新，改善乱葬岗的现象。

根据《促参法施行细则》规定，依法设置的殡葬设施是可以纳入促参项目中的社会福利设施中，不过，过去有立委抨击，殡葬设施作为促参项目，尤其是纳骨塔业者还可以向民众收取高额费用，又可以享受促参的租税优惠，根本是「赚取暴利」，对于社会不太公平，所以2015年财政部加了但书，殡葬设施排除公墓与骨灰（骸）存放设施等，也就是说如果是公墓、纳骨塔等不可适用《促参法》，享受优惠。

近期桃园市政府提出，由于该法规的限制，使得区域内的老旧公墓、乱葬岗无法获得改善，不利城市规画与发展。财政部考量地方政府的需求后，公告修正施行细则，如是公墓更新，且范围之内有设置骨骸存放设施（纳骨塔），可以不用受该但书限制，也就是说促参范围松绑，纳入公墓更新与其范围内的纳骨塔。

但是否有业者既享受优惠又赚取暴利的疑虑？财政部官员表示，依据法规适用促参，业者顶多可享租金优惠，但是并无减税问题；官员指出，公墓、乱葬岗更新后的塔位主要是存放原有的遗骸，若有多余的空间，现在公墓也多不敷使用，优先作为公墓使用，塔位要营利的机会不大；且更新的塔位也顶多只有「使用权」，市场上也不见得有竞争力。

官员说，公墓更新范围内可以有其他殡葬附属设施，例如礼厅、灵堂等，业者参与公墓、乱葬岗更新促参还是有营运空间。官员进一步说，对于施行细则修正，外界并没有太多意见，所以即日起上路。