碳費留地方？兩派再交鋒

台湾明年将开征碳费、2026年正式收费。本报资料照片

数名县市长倡议碳费要留一定比例给地方政府，两派学者见解不同，有学者认为碳费可以用来支持地方减碳，但国际间没有「一定比例」的要求，且重要的是建立查验机制；另有学者认为，让县市政府知道明确比例的碳费收入，有利于长远规画净零基础建设，关键是中央要写清楚碳费用途。

媒体昨在「ＣＯＰ29气候峰会前线上记者会」提问，台湾明年将开征碳费、二○二六年正式收费，许多县市政府已喊出碳费一定比例分配给地方，国际间对于气候资金是如何运行？

中华经济研究院绿色经济研究中心研究员刘哲良表示，以国际经验来说，为碳收税、费用留在地方是可行的，但其实并没有要求「一定比例」，都是因地制宜，视当地的科学环境、政治条件、资金等决定分配多寡。

刘哲良说，硬要分一定比例碳费给地方不一定有意义，比较合理的方式是地方拟定行动方案，打算要减多少碳再来申请碳费；如果只是约定好一定比例给地方，地方还要想钱该怎么用，变成类似空污费的作法，做的事却与减空污不见得相关，会削弱碳费政策目的。

刘哲良建议，把钱给地方的前提是做好一套追踪、查验的机制，国际间是决定减碳目标，比较能够确保达成当时拨钱的政策目的。

台大气候变迁与永续发展国际学位学程兼任助理教授赵家纬说，国际间要申请气候基金还是要一定的需求评估。因此要让地方政府有能力提出合理的需求评估，才能让基金真的能满足地方减碳。

台大环工所兼任助理教授刘铭龙认为，六都与部分县市都已制定推动净零的自治条例，中央也已核定，这就说明地方在中央的督导下，可因地制宜推动净零转型的工作，此时给予一定比例的碳费收入，更能事半功倍。

「我觉得环境部不必再纠结了」，刘铭龙说，气候变迁因应法前身的温管法，就有类似减碳额度拍卖所得三成分配给地方的条文；从地方政府的立场，如果能让地方知道有一笔固定的收入，即可做长远的净零基础建设规画，例如推动绿运输与电动运具、设充电桩及加氢站、加速屋顶光电建置、为地方焚化炉增设碳捕捉设备等，关键是中央要写清楚碳费用途，不能拿去放烟火、办活动。

刘铭龙表示，初期的碳费收入一年只有六十亿元，其实是杯水车薪，最好制定净零转型特别法，每年由中央编列千亿以上的预算，才足以因应净零建设所需。