桃园水务局打造亲水城市

-理财周刊发行人洪宝山(左)、刘振宇(右)。（图／理财周刊提供）

「河川是大地的母亲」，承载先人的记忆，也提供你我共同休憩的场所，河川受到污染，不但破坏生态，也会危害到人体健康，尤其是现在气候变迁，旱涝加剧，水资源保留不易，珍惜水资源更是刻不容缓。

因此，「饮水思源」这句话，不单是缅怀先人的历史意义，更必须实际落实在保护水源上，「有水当思无水之苦」，水资源如何永续循环，是每一个人必须重视的课题。

桃园有七条河川，在人口、产业急遽倍增下，水资源非常窘迫，众所皆知，石门水库供水区域涵盖大桃园、新北、台北地区生活、饮用水来源，更负责农田灌溉及产业用水，根据统计，石门水库总承载两亿公吨的水，一年必须周转五次，换句话说，一年必须有十亿公吨的水，才足以支撑北台湾大大小小的用水量。

虽然河川有自净的功能，但是污染超过一定的负荷量，将会降低河川自净功能，造成环境生态的破坏，每一滴水都得来不易，各种生活污水、工业用水经过处理至符合相关标准后，再放流到河川，或回收再利用，才能达到水资源循环永续的目标，其中又以水资源回收中心的兴建及营运，是达成水循环再利用的首要关键。

目前桃园市境内有七座水资源回收中心，兴建大致可分为前后两部分，桃园市政府水务局局长刘振宇表示，前期以降低工业污染，如龟山水资源回收中心；以及保护石门水库上游水源区为重点，包含复兴水资源回收中心、三民水资源回收中心、大溪水资源回收中心及石门水资源回收中心，四座优先兴建，以保护上游集水区。

南北BOT案 加速污水接管

后期则与民间合作，采BOT模式打造北区水资源回收中心及南区污水处理系统，北区水资源回收中心处理来自芦竹、龟山、桃园、部分八德、中坜、内坜等家庭生活污水，涵盖桃园地区30％至40％家庭用户，而南区污水处理厂目前正进行主干管及分支干管接管，后续水资源回收中心落成之后，亦可处理南桃园地区包含平镇、中坜30％至40％家庭污水，两者将使桃园蜕变为现代化水循环城市。

为翻转一般人对污水处理厂脏臭的印象，桃园市七座水资源回收中心各具规模及特色，设计理念在于结合在地景观，营造自然生态美景(见附表)，居民可亲可近，以北区水资源回收中心来说，两侧山峦叠翠，别出心裁以「桃花源记」中「忽逢桃花林，夹岸数百步」为主题意象，「山、林、水、瀑」映入眼帘，是兼具人文、生态、艺术、科技、教育等五大功能的亲水公园，而朝阳水语公园保留大片绿地，打造水岸景观生态，提供民众亲水及休憩环境。

水资源再利用 最佳环教场域

北区水资源回收中心占地十六公顷，分为四期完工，第一期可处理五万吨回收水，目前进行第二期工程，四期完成后，可处理来自北桃园地区的二十万吨生活污水，是目前台湾最大的水资源回收中心，刘振宇说，处理过后的放流水，一部分排入河川稳定基流量之外，放流水经过三级处理(高级处理)形成再生水，当地居民可取之浇花、洗车等生活杂用，亦符合工业用水标准。

「台湾今年至今没有台风，水库蓄水量仅剩40％，已限制农业灌溉用水，再不下雨，连工业都要限水」，桃园拥有众多工业区，包含大园工业区、观音工业区、龟山工业区，重点产业如PCB、晶圆代工、石化等都需要大量用水，一旦缺水影响经济甚钜，日前桃园水务局已争取获中央四十九亿补助，发展再生水设施，并与中油、东亚石化签订合约，每天可供十万吨的再生用水，堪称水资源回收再利用的典范。

朝阳水语公园为都会公园，位于东门溪上游，过去生活污水直接排放东门溪，导致东门溪水质脏臭，近年接管家庭污水后，现地做砾间处理，以微生物分解污染物，成效可达七、八成，再放流到河川，「过去入水口很脏，鱼类很少，现在放流的出水口，鱼群聚集，手一抓都有好几只」，已成为中小学生户外的最佳环教场所。

水质水源保护区同样以现地处理，达到水源保护的目的，刘振宇说，复兴区有不少原住民部落及景观餐厅，这些无法接管到都会污水处理厂，即以现地处理的概念，设置小型净化槽(电解去氮除磷)，「将十户、二十户的家庭污水收集起来」，净化处理后再放流至大汉溪，达到保护水源的目标。另外，大溪区有很多的豆干厂，其中员树林砾间净化及大溪月眉湿地水生植物之处理系统就发挥很大的功能，每天可处理近六万吨的水，将近一个大型的污水处理厂。

亲水近水 打造水岸城市

桃园水务局除了引进欧美技术改善河川水质之外，更致力河岸的绿美化，使民众亲水、近水。以大汉溪来说，大汉溪横跨桃园、新北、台北等都会区，桃园位处于大汉溪的上游段，升格直辖市之后，郑文灿市长特别要求整治大汉溪，桃园水务局衔命会同水利署及北区水资源局研拟政策方向并争取经费代管，筑堤美化大汉溪河岸，林荫的单车步道、广阔的绿地及运动空间，实是民众不可多得的福分。

刘振宇提到，民国九十四年的一次风灾，石门水库水源浊度很高，市民17天无法用水，后来北区水资源局会同水利署决定开挖中端调整的蓄水池，中庄调整池一期约四十七公顷，池内大湖可储存五百万公吨的水，解决缺水之苦。原本要再开挖第二期水池，因第一期七天蓄水量已足够，便将第二期四十公顷的水域面积转化为土丘景观及绿地，广植树林，成为周末亲子的好去处，今年十月初的国际风筝节即在此举办，吸引六万人参加，深获好评。

另外，南崁溪为北桃园主要河川，在水质净化之余，桃园水务局亦将河岸打造为单车步道，「从龟山骑到大园，中间经过桃园、芦竹，绵延22公里」，是单车族必经之路，目前争取到一亿多的经费，改善路面，加强跨桥灯光变化及河岸指标系统，让民众更放心游憩。

郑文灿市长认为，发展不能重北轻南，对于南桃园的老街溪整治尤为重视，过去几年，老街溪上游段从中坜到平镇、龙潭，已完成水质处理、自行车步道及跨桥工程，「接下来要往下施作到青埔」，青埔是水鸟的家乡，以生态的角度免去跨桥施作，保存水鸟栖息地，工程预算马上减半，水利署、保育专家都按赞。

桃园河川短浅，排水端狭窄，豪大雨发生，会有积淹水的情况发生，每年五到十一月汛期期间，桃园水务局都会派人留守，结合云端系统，在河川、易淹水之处设有感测器，远端遥控水门，并预先布好中大型抽水机备战，一旦河川水位超过警戒，会立即启动相关防汛措施。此外，桃园有很多的埤塘，汛期期间亦能即时发挥疏洪、调节水量的功能，避免憾事发生。

划出山坡地 平衡城乡发展

刘振宇强调，针对每一个淹水的地方，汛期过后都会列入GIS地理资讯系统，秘书长每三个月召开一次会议，会集水务局、工务局、养工处一起讨论改善，像是侧沟清淤、河川疏濬、水门调控的强化措施，「原来两、三百处积淹水地区，现在剩下二、三十处」，民众有更优质生活空间。

面对未来，刘振宇说，桃园是台地，山坡面积占40％，过去台商回流，工四工业区划出一百多公顷土地，已展现出成效，未来包括龟山、林口附近大湖地区各三百多公顷土地、龙潭渴望园区附近近八百公顷及小人国周围土地，都倾向整体划出，规划产专区或优质住宅，加速偏乡地区发展。第二要加强污水下水道接管，桃园污水接管成长率虽为六都之冠，但接管率仍为六都之末，期盼透过南区、北区的污水BOT案，五年内达到50％的接管率。

(本文摘自《理财周刊 1053期》)

《理财周刊 1053期》