退休军公教慰问金 陈冲：今年原则是底线
针对军公教慰问金制度化一事，行政院长陈冲6日在行政院会中再次强调，没有送预算修正案到立院是因为预算法中没有「修正案」这个名词，但行政院的立场没有改变；不过他也明白指出，今年所订出的注意事项是底线，即使以后要制度化，是看弱势的定义以及经济景气调整，也就是说，绝不会「全数删除」。
▼行政院长陈冲5日受访时，即已说明不送预算修正案的理由。(资料画面／东森新闻提供)
陈冲在裁示时主动提到退休军公教慰问金，他表示，10月23日在立法院总质询时的宣布，是因为在之前几天，对于年终慰问金的事情提出来后，不管是真实或网路世界，因为职业身分别不同产生对立，「社会充满奇怪气氛」，而在10月23日那天正好立委提问，于是做了说明，避免对立扩大。
至于外界怀疑行政院态度游移不定，并指行政院没有送预算修正案到立法院，陈冲说，听起来好像很有道理，但实际上有不能送的理由：第一，预算法没有「修正案」这个名词，预算通过后有追加追减，预算送出后没有修正案。
陈冲表示，历史上曾经有两次预算修正案，而这两次是因为有法律修正，而且都跟老农津贴有关。其次，修正后增加支出，因为立法院按照宪法无法做出增加支出的决议，这次的情况不同，是减少支出。第三，过去两次，立法院本身有决议，或朝野党团协商有共识要行政院送出修正案。
他强调，外界解读行政院对年终慰问金的立场改变，但其实前后没有不同、立场也没有改变，第一是照顾弱势，第二是对国家有重大牺牲的人要继续予以关怀。
至于「制度化」问题，陈冲说，未来可以采取逐年订，但将会造成今年的问题一再重复，因此行政院愿意就制度化来进行研究，虽然内部还在讨论，还没有定案，但基本原则是今年所订的注意事项将是底线，即使以后要制度化的话，也会以今年为底线，最多只会看弱势的定义以及经济景气来做调整。