卫星比产业冲击严重？

（图／本报系资料照）

9日下午全台手机大响，国防部针对中国大陆发射卫星发布国家级警报，英文还声称是「Missile」（飞弹）。经查卫星发射非但无害，且早于去年就公布发射计划。政府在选前刻意渲染中共威胁，大啖「芒果干」，政治意图明显。反观，同日大陆释出可能扩大取消优惠关税讯息，势将冲击我产业发展，政府则视若无睹。

去年底陆方认定我方设定贸易壁垒，宣布终止ECFA早收清单的12项石化产品零关税优惠。我明显违反WTO「最惠国待遇」原则，蔡政府未提出改善措施，行政院经贸谈判办公室也反批，北京的作为属国际间认定之经济胁迫。挑衅式回复，引发陆方不满，9日大陆商务部网站即明指，相关部门正研究进一步采取中止ECFA早期收获产品关税减让。

陆方提供的早收清单工业产品达521项，这次还提到18项农渔产品。即使政府指ECFA占台湾总出口比重仅有3.6%，但台湾有如FTA沙漠，大陆是许多传统产业唯一拥有零关税的主要市场，每年早收产品对陆出口约仍有200亿美元规模，累计减免关税近百亿美元。若完全中断，将直接威胁诸多中小企业发展，恶化庞大的就业市场。

面对产业与就业危机，主管经贸的经济部完全未提新闻稿回应，仅由行政院经贸谈判办公室出面反击：中国应立即停止藉经济胁迫操弄介选。亦避重就轻称，政府已就本案之风险及损害做好万全准备。

首先，依《行政院经贸谈判办公室设置要点》其任务如下：推动对外经贸事务及谈判有关事项之政策规画幕僚作业；国际经贸谈判之统筹规画及执行；对外经贸合作事项执行之统筹规画及协调；国际经贸谈判有关国内调整事项之政策协调及沟通；经贸谈判人才培育及训练。依法定任务来看，不知该办公室有何权限代表政府回应两岸经贸事务？

其次，新闻稿几乎抄袭上次的内容，持续激怒对岸，似乎期盼中共立即祭出更严厉制裁；2022年8月时任美国众议院议长裴洛西访台后，共军发射4枚飞弹跨越我国上空，国防部隐瞒不报，直到被日本防卫省披露才坦承确有此事。日昨则是对大陆既定的卫星发射行为，大动作发布国家级警报，上述二者均意在挑起中共反弹，激起民众抗中心理，以骗取选票。

最后，早收清单恐只是第一步，笔者曾指出过去大陆实施过的对外贸易战观察，陆方还有许多贸易手段可用。政府真的已做好「万全准备」了吗？（作者为中华经济与金融协会副秘书长）