时论广场》卫星比产业冲击严重？（曾志超）

ECFA早收清单 两岸经贸互动温度计　图／本报资料库

9日下午全台手机突然大响，国防部针对中国大陆发射卫星通过南部上空，发布国家级的警报，英文还声称是「Missile」（飞弹）。经查卫星发射非但无害，且早于去年已公布发射卫星计划。国防部在选前刻意渲染中共威胁，大啖「芒果干」，政治意图明显。反观，同日大陆释出可能扩大取消优惠关税讯息，势将冲击我产业发展，政府则视若无睹。

去年底陆方认定我方设定贸易壁垒后，不久后就宣布终止ECFA早收清单中的12项石化产品的零关税优惠。我明显违反WTO「最惠国待遇」原则，蔡政府未提出任何改善措施，行政院经贸谈判办公室反批，北京当局之作为系属国际间认定之经济胁迫。此种挑衅式的回复，引发陆方的不满，9日大陆商务部网站即明指，目前相关部门正研究进一步采取中止ECFA早期收获产品关税减让等措施。

陆方提供的早收清单工业产品高达521项，这次还提到农渔产品（共18项）。即使政府指ECFA仅占台湾总出口比重仅有3.6%，但台湾有如FTA沙漠，大陆是许多传统产业唯一拥有零关税的主要市场，每年早收产品对陆出口约仍有200亿美元规模，累计减免关税近百亿美元。若完全中断，将直接威胁诸多中小企业的发展，恶化庞大的就业市场。

面对产业与就业危机，主管经贸事务的经济部完全未提出新闻稿回应，仍由负责对外谈判的行政院经贸谈判办公室出面反击：中国应立即停止藉经济胁迫操弄介选。并避重就轻的声称，我政府已就本案之风险及损害做好万全准备。

首先，依据《行政院经贸谈判办公室设置要点》，该办公室任务如下：（一）推动对外经贸事务及谈判有关事项之政策规划幕僚作业。（二）国际经贸谈判之统筹规划及执行。（三）对外经贸合作事项执行之统筹规划及协调。（四）国际经贸谈判有关国内调整事项之政策协调及沟通。（五）经贸谈判人才之培育及训练。不知该办公室有何权限代表政府回应两岸经贸事务？

其次，新闻稿几乎抄袭上次的内容，持续激怒对岸，似乎期盼中共立即祭出更严厉的制裁；2022年8月时任美国众议院议长裴洛西访台后，中共解放军在环绕台湾岛海域进行实弹军事演习，并发射4枚飞弹跨越我国上空，国防部隐瞒不报，直到被日本防卫省披露才坦承确有此事。日昨则是对大陆既定的卫星发射行为，大动作发布国家级的警报。上述二者，均意在挑起中共反弹，激起民众抗中的心理，以骗取选票。

最后，早收清单恐只是第一步，笔者曾指出过去大陆实施过的对外贸易战观察，陆方还有许多贸易手段可用。政府真的已经做好「万全准备」了吗？

（作者为中华经济与金融协会副秘书长）