时论广场》服贸洗脑鬼话 十年如一日（曾志超）

民进党发言人张志豪。（本报资料照片）

国民党总统候选人侯友宜抛出，未来将会重新协商ECFA，包括服贸、货贸等协定。民进党认为捡到枪，痛批服贸威胁台湾就业市场，中国劳工来台抢工作，网路上「洗头妹通通来！早上洗头、晚上洗脑」论调再起。传播似是而非的言论，究竟是谁在洗脑？

民进党宣称，一旦开启两岸服贸协议，对中国开放项目可能危及国家安全，并引发不对等开放模式，进一步掏空台湾经济，冲击400万台湾就业人口，拉低产业整体薪资水平。

惟两岸服务贸易协议是参考WTO服务贸易总协定及一般FTA的作法，并未涉及开放大陆劳工议题，不会有大陆劳工来台工作，也没有来台投资移民的问题，大陆投资人与管理人员来台都按照政府现行的机制来管理，且在申请资格条件及数量上有严格的限制，与过去没有任何改变，并排除蓝领劳工，所以对本地就业并不会有影响。

依据《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》第33条规定，陆资投资金额达20万美元（约新台币630万元）以上，始得申请2人来台进行「经营管理」，投资金额每增加50万美元（约新台币1575万元），得申请增加1人，最多不能超过7人。以美发业为例，两岸服务贸易协定开放大陆的美发业者来台展店，但并未开放大陆的美发服务人员来台工作，不会有洗头兼洗脑的问题。

而且服贸还会吸引陆资大量来台投资，也有利台商拓展大陆市场，将服务业市场的饼变大了，不但陆企须增聘台湾员工，增加在地工作机会；台商也要聘用国人至大陆工作，将创造可观的就业机会。依据中华经济研究院所做的《两岸服务贸易协议经济影响评估报告》，以最保守的估计，两岸服务贸易协议对我国服务业的总就业人数有正面效益，约能增加 1万1380至1万1923人。

此外，观察行业薪资的变动情形，引用劳动统计查询网统计，两岸服务贸易协议系于2013年6月21日签署，当年我国服务业的总薪资（含经常性与奖金等非经常性薪资）为46756元，比（工业及服务业）整体平均薪资46174元、制造业45448元都高，但至十年间产生大幅变动，2022年服务业薪资56832元，已低于整体57728元与制造业的60451元。主因在于不少制造业受惠于ECFA，仍可抢占大陆市场，十年来薪资平均成长率高达33.01%，而服务业缺乏服贸奥援，成长率仅21.55%。

其中反对服贸者最常举的美发、美容及造型业等其他服务业更明显，2013年平均薪资33020元，2022年37565元，成长率仅13.76%，未及整体薪资成长率的半数。请问十年后在这些行业领低薪的劳工，还会相信民进党对人民洗脑的鬼话？

（作者为中华经济与金融协会副秘书长）