时论广场》混蛋又混猪 民生全不顾（曾志超）

有业者使用美国猪肉和加拿大猪肉混制火锅肉片，但外包装原产地仅标示加拿大，引发食安疑虑。（示意图／达志影像）

进口蛋食安事件尚未解决，近日又发现进口量突然暴冲的美猪改标洗产地事件。观诸二者，可以发现彼此有极多的相似性，两项农产品都是农业部专案进口的品项，进口蛋与美猪的管理与流向也都有重大瑕疵，以致出现食安危机，而究其责，农业部与卫福部食药署都难辞其咎。

美国长期为我国猪肉重要的进口地，2000年前几乎独占猪肉进口市场，之后随着进口国逐渐开放后，比重就不断下滑，根据农业部农产贸易统计网站数据，2016年美国冷冻猪肉进口量为4209公吨，比重仅剩7%。后经美国肉类出口协会（USMEF）等单位的推广下，美猪进口数量持续扩增，2020年提升至1.57万公吨，占进口总量的26%。

但蔡总统于2020年8月宣布将全面开放美国莱猪之后，市场立即风云变色，因国人担心莱猪的安全问题，即使进口商表示不会进口莱猪，然而美猪宛如与毒猪画上等号，以致2021年进口量衰退87.7%，只剩1943公吨；2022年更恶化至847公吨，负成长56.4%，进口量比重仅剩1%之谱。

诡异的是，今年突然进口量暴增，1～8月美猪进口量近1万公吨，较去年同期成长16倍，尤其6～8月，每个月进口量都超过2千公吨，8月更达3366公吨，占总进口量的31%。但是市面上却几乎看不到美猪，1万公吨的猪肉究竟流向何处？

近日桃园市卫生局查获厂商购入大量的美国冷冻猪前腿肉，竟与加拿大猪前腿肉混制成重组火锅肉片，再将产地标示为加拿大或英国出售，制成的火锅肉片多已流入火锅店及卤味摊。此时国人始恍然大悟，原来美猪是以改标方式销售。

惟查获的二家肉品商，美猪进口量合计也未达150公吨，只有进口量的1.55%，显示还有大量美猪流向成谜。此与进口蛋十分类似，同样有改标的问题，除遭地方政府查到已流入学童营养午餐的团膳外，再扣除政府宣布销毁的5402万颗蛋，多数进口蛋的流向目前也同样不明。

进口美猪与进口蛋还有另一个惊人的相似，就是同样是属于实施补助外国农产品的「专案进口」方案。今年4月国内猪肉价格上涨，农委会就推动由中央畜产会专案进口方案，补贴外国进口猪肉每公斤6元，预计5月到9月补贴5万公吨。农业部于8月表示专案进口量已达4万公吨。

理论上，政府专案进口大量的猪肉，进口总量应大幅暴增，但今年1～8月的猪肉进口量为7.5万公吨，仅较去年同期增加3224公吨，成长率只有4.5%。专案进口以4万公吨估算，已占全部猪肉进口量的53%。足见政府补贴的低价专案进口猪肉已排挤了正常的进口，当然国内猪肉产业更是首当其冲。

值得注意的是，农业部并未揭露专案进口的来源，仅于首次启动时表示，首批将自欧洲进口3千吨猪肉，至于之后的猪肉是由何国进口仍未知。恰好美猪于6月起，进口量就开始暴增，不禁让人怀疑，农业部是否藉专案进口之名，引进大量美猪。但因美猪乏人问津，农业部再以低价塞给肉品处理商，企业被迫重新包装后，将产地「实质转型」为其他国家。

农业部带头制造食安问题，食药署也无力保障人民的食安，为了维护人民的权益，农业部应立即将专案进口农产品的资讯全面公开，接受外界的检视。如果连基本的民生问题都处理不好，民进党还有脸继续执政吗？

（作者为中华经济与金融协会副秘书长）