绿电落后 冲击产业

（图／本报系资料照）

经济部能源局的能源资料库最新数据显示，光、风两电的累积装置容量分别为1223万瓩及225万瓩，不仅双双落后于今年的既定目标值，也明显无法在仅剩的2年5个月内达到各自2000万瓩与693万瓩的2025年目标值。

光电与风电是蔡政府能源转型政策的要角，偏偏过去7年多以来，这两项主力的开发进度严重落后，加上核电除役期程不见任何变更，未来几年的电力供给恐怕难逃火力发电整体占比不断上升的窘境。

就在核二2号机于3月正式进入除役阶段后，今年1至7月1607亿度的发电量中，火力发电的占比从去年同期的82.53%上升至83.75%，此占比也是近5年之最。另一方面，今年虽因景气不佳导致发电量骤减58亿度，但整体火电仅减少28亿度，因而推升了前述的占比。

可预期的是，核三两部机组在明后年陆续除役后，火电占比势将进一步增加，并导致我国的整体排碳量上升。在全球减碳的大趋势下，排碳量逆向「倒退噜」，将对以出口贸易为导向的我国造成不可忽视的冲击。

欧盟在2021年7月14日提出「碳边境调整机制」（CBAM）作为减少温室气体排放的解方，并将于今年10月1日开始进入为期2年3个月的过渡试行阶段。明年1月底以前，进口商便须向欧盟提交今年第4季进口商品的温室气体排放量报告。常态CBAM系统于2026年1月1日正式实施后，进口商必须每年申报前一年的进口商品量及这些商品内含的温室气体量，接着缴交对应数量的CBAM凭证。

欧盟的CBAM对于我国的竞争对手日、韩而言，当然也有影响，但台、日、韩最大的不同点在于核电是否成为未来的能源组合，而这也直接影响无碳电力的占比。以2022年为例，考虑核电与再生能源的加总占比，日本为27.0%（核占5%）、韩国为35.5%（核占27.8%）、我国为16.5%（核占8.2%）。

企业商品（尤其是半导体）的制程中，电力使用是温室气体产出的主要来源，日、韩的无碳电力占比明显高出我国甚多，已占先机。再者，日、韩都将持续扩充核电占比，2030年的目标值分别为22%及33%，皆可进一步提升其无碳电力占比；我国则是让核电归零，并不断扩充自主性极低且排碳的燃气电力。

蔡政府不符世界潮流的能源组合规画，不仅危及能源安全，也正侵蚀台湾引以为傲的企业竞争力！（作者为国立清华大学工程与系统科学系特聘教授）