卧轨声援关厂工人挨罚6000 社运团体抗罚逆转败诉

台北地院行政诉讼庭。（本报资料照片）

喧腾一时的关厂工人卧轨抗议事件，社运团体「全国关厂工人连线」当时也到场卧轨声援，其中10人被交通部开罚各6000元。10人兴讼抗罚，一审胜诉，二审发回更审，台北地院行政诉讼庭更一审逆转改判10人败诉，可上诉。

关厂工人卧轨事件起因于联福制衣、东菱电子等工厂24年前倒闭，恶意积欠资遣费和退休金，劳委会当年贷款代偿给13家工厂共1100多名劳工，2012年以500多人未偿还代偿的2亿多元，提告追讨，因此引发抗争。

300多名关厂工人2013年2月5日到劳委会抗议，蛋洗劳委会后转到台北车站，在第3、4月台间卧轨抗争。10名卧轨人士当时遭依公共危险罪嫌送办，获台北地检署处分不起诉后，交通部另认定10人阻碍列车进站，2017年9月26日依违反《铁路法》裁处每人6000元，10人不服，提告抗罚。

北院一审认为10人的行为具备象征性言论价值，交通部一律裁处最高额罚锾6000元，有裁量怠情事，2019年9月间判决撤销原处分，交通部不服提上诉，台北高等行政法院去年9月 发回更审。

北院更一审则认为，铁轨路线相当于禁止集会游行的国际机场、港口等交通要道，10人卧轨形同在集会禁制区集会，已影响公众之生活安宁及交通秩序，难认应受保护。此外，10人并非关厂工人，实质权益并未受损，若要声援此议题，可在其他地点表达诉求，却选择在台北车站铁轨上集会，具相当危险性。

更一审并指，10的卧轨行为造成41列次班次延误，全部列车共误点1301分钟，影响1万0600名旅客，耗费大量社会资源及成本，且造成公众明显立即危险及破坏安宁秩序，又6000元罚锾对于10人资力而言并非过重，原处分并无裁量怠惰，故判10人败诉。