我见我思－不动产继承 是礼物？还是麻烦？

截至2023年，全国有近1.8万公顷的土地尚未继承，按照土地公告现值估算，价值远超过千亿元。图／本报资料照片

根据内政部的统计，截至2023年，全国有近1.8万公顷的土地尚未继承，这个面积比金门县的1.5万公顷还要大。按照土地公告现值估算，全国尚未继承的不动产价值远超过千亿元。然而，为何这么多人不办理继承呢？以笔者从事30年来地政士的经验角度来探讨此问题。

首先，根据我国民法规定，即使继承人未办理继承登记，也等同于取得该不动产的物权，只是无法处分不动产。然而，不动产继承登记的目的在于尽速确定继承人的权利范围，使地籍资料与实际情况相符，以促进土地利用并健全地籍管理。如果继承人拖延办理继承登记，不动产的权属就会长期处于不明的状态。若日后再发生继承情形，权属关系将变得更加复杂，容易引发继承人之间的纠纷，并对不动产的利用和管理造成不利影响。

因此，土地法明定继承登记的申请期限为六个月，并对逾期申请者设有罚则。此外，为解决继承人久未办理继承登记的问题，土地法规定政府可对未办继承不动产列册管理15年，继承人逾期仍未申请登记的不动产将被公开标售。

为避免继承人因无法达成协议或无法共同办理继承登记，致使不动产被列册管理并公开标售，我国法律允许继承人中的一人或数人，按其法定应继分缴纳部分遗产税款、罚锾、滞纳金和利息，为全体继承人之利益，就其继承不动产申请登记为公同共有，以确保继承人的权益，然而，实际操作中，继承人可能面临一些困难。

例如，根据现行规定，申办继承登记时需要检附相关证明文件，例如继承系统表、被继承人死亡记事的户籍誊本以及继承人目前的户籍誊本。然而，自从个人资料保护法实施以来，单独办理继承的人申请这些文件变得更加困难。在实务上，即使明知道缺少其他继承人的资料，仍需向地政机关申请继承送件，待地政机关审查并开立补正通知书后，才能持此通知书向户政机关申领其他继承人的户籍誊本。这种程序繁琐、耗时且费力，可能降低部分继承人申办继承登记的意愿。

基于此，笔者建议内政部针对此种列册管理案件，宜透过户政和地政机关之间的横向联系，提供继承人查明是否有其他继承人以及现户资料查询等必要协助。这将有助于减轻继承人申领户籍资料的负担，并提高继承人申办继承登记的意愿。