吴敦义军令状破功？柯建铭领军占领议场门口护水利会改制
▲柯建铭领军占议场门口护农田水利会改制。（图／翻摄自蔡易余脸书）
民进党立法院党团将于15日重新提案日前被退回的「农田水利会组织通则」修正草案，由于农田水利会改制后，国民党基层恐遭全面瓦解，国民党主席吴敦义13日呼吁，国民党立法院党团必须坚持反对立场，甚至要有「夜宿」立法院的准备。对此，民进党团总召柯建铭14日早上７点即先行固守立法院议场门口，并表示，该举动是希望让议事顺利进行的防御性措施。
行政院会11月初通过「农田水利会组织通则」修正草案，将农田水利会从现行法人改制为公务机关，且为配合农田水利会改制为公务机关。行政院原已将「农田水利会组织通则」修正草案送进立法院，但在11月24日被立法院决议退回程序委员会，因此民进党团将在15日重新提案。
吴敦义认为，水利会一旦改制为公务机关，全国17个水利会，总共约3000亿以上的资产收归国有，此举将让所有农田水利会基层会员的权益与财产，化为乌有。因此，他呼吁国民党团必须坚持反对立场，甚至要有「夜宿」立法院的准备；另外，也指示组织发展委员会必须与水利会联合会，以及相关的水利会保持密切联系，号召基层农民会员踊跃发声，反对这次农田水利会的改制。
然而，对于国民党的宣战，柯建铭率民进党团书记长何欣纯、民进党立委吴秉叡、蔡易余、张宏陆等人，提早一天就到议场外排队准备递案，就是为让「农田水利会组织通则」修正草案顺利付委。柯建铭强调，这是希望让议事顺利进行的防御性措施。蔡易余更表示，「吴敦义的军令状已经破功了，因为我们已经先占议场前，24小时固守活动开始！」