洗防办:公司防范最弱 修法有急迫性
前行政院长陈冲曾表示,台湾的国家风险报告应要先出炉,确定台湾是否为洗钱高风险区,哪些行业有较高洗钱风险,再确定必须强化方向,不是都丢给金管会及金融业,并非所有洗钱都透过金融业及金融商品。
对此,官员说,新一轮评鉴修改游戏规则,以风险评估作为评鉴指标,我国国际处境困难,由于我非国际货币基金(IMF)及世界银行会员,取得相关风险评估资讯相对大陆及香港困难许多,之前寻找国际熟悉洗钱防制顾问来台协助建立国家风险评估报告,但大多吃了闭门羹,由于台湾长久缺乏风管人才,因此先提出风险评估报告遭遇很大困难。
法务部及行政院洗防办已着手撰写国家风险评估报告,明年1月提出。洗防办官员说,在分析我国是否为高风险洗钱国家地区,威胁部分以4等级区分,第1级涉及洗钱且金额最大犯罪项目包括毒品、诈欺、贪污、内线交易、税务犯罪、地下通汇等,这些我国在执法上必须调整。
至于弱点四等级中,最严重的第一级犯罪途径包括国内本国金银机构、境外金融业务(例如OBU、OSU、OIU等)及公司。
官员说,我国对应国际因应反洗钱最弱的一环就是公司,目前针对透过公司洗钱犯罪,尚未有任何具体行动防范,因此修改公司法显得迫切。目前正针对威胁及弱点对比国际规范落差,盘点法规或执行不足之处。
官员表示,金管会已针对本国银行,及境外金融业务帐户,要求全面强化洗钱防制措施,包括要求认识客户(KYC),重新严审国际金融业务分行(OBU)帐户客户,金融机构全面动起来反洗钱。国内目前有62家OBU,法人与自然人合计约15万户。