新竹县印花、娱乐税制公听会 税务局：不宜废除但可检讨

关西六福村和县内高尔夫球场娱乐税税率为10％，较其他县市高，税务局指有调降空间。（罗浚滨摄）

立法院财政委员会去年12月召开「娱乐税及印花税制检讨」公听会，立院部分党团提案应免征娱乐税，全国工总则建议废除印花税，若印花税废除，新竹县税收将短收3.6亿元，废除娱乐税，关西镇影响最大，县府认不宜废除，指若废除依财划法等相关规定，税收损失应由中央弥补。

税务局长彭惠珠表示，印花税是100％县税，近5年平均每年税收3.6亿，占新竹县地方税总税收比率3.57％，县库税课收入比率5.43％，为稳定的税收来源。

2019年相关团体认印花税不合时宜，有重复征收问题，财政部认废止理由不充分，这次立院公听会讨论若要废除，地方税务局都认自主财源筹措将更困难，中央也不可能补足地方税缺。

彭惠珠说，目前印花税只有0.3％是贴花，99.7％是大额缴款，课征范围明确且税率轻，印花税又与景气循环息息相关，不易产生租税痛苦感，不能因是老税就不能存在，目前包括英国和日本等国都还在实施印花税。

而娱乐税是100％乡镇市收入，新竹县平均每年有9千多万元，特别是有高尔夫球场和六福村的关西镇，娱乐税占其岁入14.35％，次为湖口乡3.73％、宝山乡355％，若迳予废除将严重影响地方财源的筹措。

彭惠珠说，娱乐税是由业者代征，转价给消费者，还不宜全面废除，新竹县课娱乐税的有高尔夫球场、六福村、小叮当及峨眉湖游艇，税率是10％，大部分县市是5％，是有调降空间。

「不能中央开支票，地方买单！」彭惠珠说，印花税和娱乐税若要废止免征，依财划法等规定各级政府有减少收入者，应同时筹妥替代财源，但开征新税非常困难，税收损失应由中央弥补。

彭惠珠并说，目前地方税有7个项目，若废掉印花税和娱乐税只剩5项，中央要补税短也会感到压力，印花税未来目标是采用缴款书或汇总缴纳方式，完全取代贴花，稽征成本及业者缴纳成本没有想像中高，财政部认不宜废除，但娱乐税课征项目可以检讨，将作为未来修法参考。