性平法新规 禁止师生恋

性平法明确规范「师生恋」，将严惩利用权势发展关系的校长或教职员。图为林青霞17岁主演第一部电影《窗外》，片中描述的就是女学生「江雁容」与「康南」的师生恋故事。（本报资料照片）

性平三法修法重点

台版MeToo浪潮推动「性平三法」修法，行政院会昨拍板修正草案，明确定义权势性骚，并延长申诉时效，且加重处罚，包括最重可判3年徒刑、行政罚最高100万元、民事惩罚性赔偿最重5倍。这次修法对「师生恋」新增规范，师生私下约会、看电影，甚至称呼过于亲密，都可能触法，校长与教职员最重可处终身解聘。草案将送立法院临时会审议，最快8月上路。学者则认为，高中以下学校确有必要，但对都是成年人的大学校园却是一大挑战。

提升法律位阶 送立院临会审议

《性骚扰防治法》(简称性骚法)、《性别平等教育法》(简称性平法)、《性别工作平等法》(性工法)统称「性平三法」，分属卫福部、教育部、劳动部为主管机关，修法重点在打击权势性骚。

《性平法》修正草案中，明确定义「校园性别事件」，除了性侵害、性骚扰、性霸凌外，增订「校长或教职员工违反与性或性别有关之专业伦理行为」，若校长、教师、职员、工友于执行教学、指导、训练、评鉴、管理、辅导学生或提供工作机会时，利用师生权势发展违反专业伦理关系，也就是「师生恋」，若情节严重，性平会最重可处终身解聘。

教育部次长林腾蛟解释，现行「校园防治准则」就有此规范，由性平会调查、教评会做相关处理，修法是将此情形提升到法律位阶，违反情节与对应处置，仍须待后续子法订定。政务委员罗秉成补充，不是所有师生恋都会陷入上述规范，必须视违反态样与一定条件，才会启动校园性平调查。

教育部学生事务及特殊教育司长吴林辉举例，像是私约逛街、看电影、亲密称呼，甚至性行为等逾矩情形，都是可能态样；吴林辉也指出，未成年学生心智未成熟，绝对不允许对未成年学生下手，他以「杀无赦」形容，成年学生则视情况判定。

违反专业伦理 最重终身解聘

这次同时增订权势性骚类型，主管为一般权势，雇主或机关首长为特别权势，民事惩罚性赔偿上，一般权势型或教职员可加重1至3倍，特别权势型如雇主或校长可处3至5倍。

刑事将加重其刑2分之1，最重达3年。行政罚上，一般性骚罚锾提高到20万元，权势性骚罚最高60万元，新增雇主可处1万到100万元。

在修正草案中，增加被害人扶助和完善保密规定，未来一般性骚申诉时效为知悉事件起2年，自事件发生起5年；权势性骚为知悉事件起3年，自事件发生起7年；性骚若于未成年时发生，申诉时效为成年后3年，若为雇主性骚，申诉人得于离职日起1年内申诉，若性骚扰行为逾10年不予受理。

未成年被性骚 申诉期成年3年内

至于如何定义权势性骚，罗秉成说，校园适用的《性平法》以师生身分认定；《性骚法》则看双方是否有监督与照护关系，若不符合上述权势要件，就属一般性骚扰。

职场则适用《性工法》，须与雇用、求职或职务关系有关，明定无论劳工有无申诉，就算是黑函，只要雇主知悉后就要处理，若未处理，可罚2万至100万元罚锾。

政大法学院副教授廖元豪肯定整体作法与方向正确，但细节规范与说明不清楚。他表示，就法律上来说，「恋」是模糊观念，法条并没有解释与规定什么是恋爱，禁止发展师生恋，在高中以下学校有必要，主要在于学生未成年，且高中以下老师的权威性较强，大学生则已成年，现在政府将师生恋纳入《性平法》，并以违反专业伦理来认定，说法模糊，大学如何执行将会是极大考验。