行政院前院長陳冲：AI 都不忍看下去的人口推估

文／陈冲

到医院看诊，是先检查验血诊断病情？还是先等处方开出后，再决定体检数据？

2024年8月29日，职司人口推估的国发会，丢出一则公告，让关心台湾未来社会结构的朋友傻眼，公告略以「配合行政院业务整体规划，有关未来人口、出生、死亡等推估结果由原订2024年8月30日延后至9月30日下午4时前发布。」记忆所及，这种例行统计工作，早有既定模式，且时间充分，从来未曾发生公告延迟发布的戏码。想要利用这资料进行决策的各界人士(包括教育、照护、劳工等)，自然大惑不解，以为计算出了差错，但侦错修正竟需要一个月？

没想到不一个月，9月24日国发会又丢出一份令人以为是误发的公告，内容大同小异，写得居然是「推估结果…再次延后至10月31日下午4时前发布」，计算方式、模型都无重大更动变异的情形下，为何推估结果要一延再延？难道是行政院真有重大的人口政策有待宣布？足以影响未来人口、出生及死亡的推估？还是初步的分析资料有重大变化可能造成社会不安？按理说，数据只是数据，如何应对则是各部会的责任。

台湾有关人口统计的资料不少 (内政部、劳动部、教育部、主计总处各有职掌)，国发会两年一度的人口推估，之所以获得各方重视，无非因基于国家发展立场，剖析未来人口变动趋势，尤其是一般预期，台湾在2025年势必迈入超高龄社会，对国发会这份推估至2070的人口动态评析，当然会吸引众人目光。但一再推迟发布时间，只是让狐疑气氛，愈发浓烈，并无好处。至于发布后，如何在优化生养环境、因应超高龄社会，尤其是充实人力资源 (例如移民政策)方面，强化布局，应不是人口推估报告本身的问题，否则徒授人「箭未射不敢画靶」之把柄。

相信行政院已经看到人口推估的结果以及问题的严重性，但定期应公布的资料不公布，恐怕徒乱人心，不如及早公诸社会，大伙共谋对策，困难的应该不是统计数字，而是能解决问题的方案。

本期经济学人杂志的封面故事，赫然就是The breakthrough AI needs，统计推估应该是AI最能突破之点，AI都按捺不住，当局就不要再犹豫了。