行政院推海洋保育法 漁民質疑倉促立法、批危害子孫作業權

海委会海洋保育署今天在新北市瑞芳区举办海洋保育法公听会，渔民反对仓促立法，要求保障作业权利。图／读者提供

行政院今年2月通过「海洋保育法」草案，国内渔业界质疑叠床架屋，保护区画设作业规范不明确，也可能让未来的子孙没鱼可抓。海委会今邀西岸新竹以北、东岸花莲以北共12个区渔会代表，齐聚新北市瑞芳区参加公听会，全国渔会总干事林启沧主张，保护区审议委员会渔民代表人数要超过1/3。

海委会海洋保育署副署长吴龙静在会场，简报海洋保育法立委原由时说，行政院打造优质海洋产业发展环境，兼顾生态保育及环境永续利用，去年修正海洋污染防治法、公布海洋产业发展条例，今年2月又通过海洋保育法草案，期盼共创健康海洋环境及资源永续利用。

海洋保育法的重点是赋予主管机关划定庇护区、管理保护区、公告禁限制行为、调查实施保育复育措施及派遣观察员搜集资料权限，进一步落实海洋生态环境保护、海洋生物多样性保育与复育、促进海洋保护区域整合规划及执行，创造健康海洋环境及促进资源永续。

林启沧说，行政院通过海保法草案，马上要送立法院审议，经过渔业界反应心声，政府才规画开公听会，今天是第6场。渔民非常担心海保法实施后，作业权利会受到很大的限制，因为未来保护区要画在哪里？要画多大？渔民受影响有什么辅导跟补偿措施？保育有成到什么程度要重新检讨，都没有订定清楚。

林启沧表示，未来保护区画设审议委员会，规定专家学者和民间团体代表不能低于一半，但民间团体有几十万个，受影响最大的是渔民，所以应规定渔民代表最少要1/3。海保法立委要审慎，不能粗糙，不能在条文不完整、不清楚的情形下仓促立法。

林启沧指出，全台依据渔业法、野生动物保护法和国家公园法、文化资产保护法等，共已设立69个保护区。渔业署针对特定鱼种，还特别订禁渔区、禁渔期或限量采捕，设立海保法根本没有迫切性，而且叠床架屋，未来更让渔民无所适从。

瑞芳区渔会总干事黄志明说，他肯定海保法的立法美意，但做法太过粗糙，不能先射箭再画靶。未来如果要画设保护区，应该要白纸黑字写清楚，要经过渔民同意才可以。瑞芳一带渔村以沿岸渔业比较多，不像南部是远洋渔业，海保法立法若不完善，以后瑞芳的子孙就没有鱼可以抓了。

海委会海洋保育署今天在新北市瑞芳区举办海洋保育法公听会，渔民反对仓促立法，要求保障作业权利。图／读者提供