修法停止军公教退休金逐年降低 两派人马公听会互控为政党工具

取自立法院直播画面

国民党立委提案修法停止公务员退休金所得替代率逐年降低。立法院司法及法制委员会今天安排公听会，正反两派人马各持己见，支持修法的学者专家质疑绿营发动侧翼在挡修法，反对者则要求公务员不要沦为特定政党斗争工具。

立法院司法及法制委员会今天安排《公务人员退休资遣抚恤法相关法案》公听会，全教产理事黄耀南批评前总统蔡英文上任前说要针对各职系进行年金改革，最后只有针对军公教，其他职系比军公教退抚基金要更早破产，「只因为政府是军公教的雇主，就可以这样搞吗？这样的惯老板是对的吗？这实在是太离谱。」

他说，政府推年改后，已从退休人员的退休金剥削2774亿元，但政府今年只拨补100亿元，退抚基金是保险制度，如果真的有不足，甚至可能有破产之虞，政府应该相对依法提拨65％，而不是由军公教的退休金去填补90％的漏洞。

黄耀南表示，自己目前是现职教师，每个月薪水被扣7000元左右，若加上政府相对拨补65％，每年总计约24万元，如果买保险，一年保费24万，当保险到期可以领多少钱？这样被砍合理吗？

他说，全教产支持停止逐年递减，他也批评许多参与公听会的人员，背后到底是代表谁，是民进党的侧翼吗？很多相关场合都看到固定熟悉的面孔，却说要代表军公教人员甚至来批判他们，「我建议大家看清楚，把眼睛张亮，这就是恶劣的民进党。」

返观台湾公共治理协会理事长何昀峰反驳表示，自己曾当过公务员，也有9年的保险业务资历，而且是教育训练主管，若以保费24万来说，「并没有办法达到我们公教人员所能得到的给付效果，这是目前商业市场的现况。」

他说，如果现在把已经精算好的退抚基金做任何的调整，让改革机制中断，将造成不可预测的风险，不但会让现职人员未来届退时的财务风险增加，也不利于已退休的军公教人员。很多人提到待遇都只强调现金，但除了现金还包括福利待遇，他建议可以透过退休人员延伸性福利来补强，以弥补大家心中的不满。

何昀峰也强调，公务员绝对不该成为特定政党的斗争工具，某些议题若由特定政党提出，或者是说某些团体是特定政党的侧翼，这都背离了公务员的价值。执政党现在要做的是友善职场、招募有志于公共服务人才给予合理的待遇报酬，退休公务员的职业尊严，过去因为使用的制度有缺陷而蒙上尘埃，万万不可让相关改革制度再陷入过去的困境当中。

全国教师会政策研究员李雅文表示，年改操作不当，造成社会对立的状况，造成职业别跟世代间的对立，从官方公布的文件中可以看到，忽视雇主责任，却去挑动职业间的对立。让全体军公教人员都被当成是既得利益者和过街老鼠。

她说，这些当年陪着政府从吃不饱也饿不死时代，一起打拚过来的军公教前辈，怎么能不感觉被现在的国家背叛？应该要照顾他们的雇主政府机器所制定的制度没有落实精算规划，难道要怪在这些当初接受这个制度而进入公教体系的基层人员身上吗？

全教总政策研究员郭彦成表示，公务人员对于政府目前的态度以及做法表现出我们的不满以及愤怒，主要是政府规避了雇主的责任，政府依法应负担最终责任，但政府却未依法拨补，也未健全退抚基金的财务，却由军公教人员去承担退抚基金不足额拨补的绝大多数责任。