军公教连三砍,多听听已退休人员的心声吧!

刘性仁

行政院就要公布年金改革方案,现在考试院传出,退休公教人员18%优惠存款,可能会砍到12%,等于每个月利息少一万元。加上退休制度从85制延长到90制,年终慰问金又被删除,整体福利被连砍三刀,具有特定的针对性,此方式的改革实在令人心寒,许多退休基层公务员生活确实会受到相当大的影响,心里的创伤更是不言可喻。大家拼命准备考公职,到底还有没有意义?未来台湾竞争力又在哪里?

年金要改革及检讨,相信没人会反对,但问题是如何改?花多少时间改革?改革的幅度有多大?是否有听取广泛的意见?又在尚未凝聚共识前又岂能对外放话?行政院长陈冲说「这是社会的共识」,恐怕如此简化年金改革并非社会之福。又根据行政院年金改革小组去年底在县市举办公教座谈纪录,在所有二十二县市当中,至少十三县市公务员支持调降十八%,台中市公教团体更提议直接降到九%甚至是回归一般利率,建议「砍幅」居各县市之冠。这些现任的公务员既没有十八趴的待遇,以今日之是取代昨日之是,恐怕我们必须倾听的是已退休的基层军公教人员,无疑他们才是影响生活最大的一群人,也是最为弱势无力的一群人。

笔者周边为例,退休多年的A伯伯,每个月领两万多的十八趴,扣除房租一万二,加上照顾一位肢障儿子缺乏谋生能力,扣除各项花费,几乎是勉强过活,倘若照现在的氛围进行改革,这等于逼A伯伯走上绝路。

又如B伯伯,军职退休,目前领十八趴维持生活,坐吃山空,倘若十八趴变成十二趴甚至更少,等于逼他早早结束生命,连棺材本及办丧事的费用恐怕都不无问题。齐头式的改革,受到影响的,改变生活方式的是最基层领二到四万的公务员,当初政府在与他们立契约时并没有承诺将会改革,违反信赖利益保护及诚信原则,拿他们来开刀以换取改革之名,实在是缺乏合理性,改革这些基层公务员,大家同样也发不了财。

台湾社会兴起改革之风,一股脑的砍向军公教,民意殊无分历史情况,军公教无田无地,经过考试而后甄补,如今已退休没有影响力也缺乏发言权,更无法抵抗台湾社会求均的风气,在这样下去,台湾慢慢会走上均贫的社会主义道路,靠改革这些需要十八趴维生的军公教,也无法改变台湾的财政窘境。说要改革十八趴的人,显然都是旁观者或无任何关系者,我们听太多改革的声音,也听到许多现任公务员的声音,但退休多年的军公教他们的声音却是相当微弱,一个又一个故事上演在社会的角落中,愿大家将心比心。我们可以和现任的公务员讨论,却不能剥夺已退休者权益,陈冲院长赞成公教人员退抚制度需要改变,系因18%优惠存款利息补贴制度,最初制订是考量早期公教人员月退休金较低,故透过18%优惠存款利息弥补,但至后期退休所得逐渐变高,也才引发社会关注当年制度规划是否应做调整的思考,如此想法尚可接受。但真的衷心期盼多听听已经退休的基层公务员,而非高阶公务员的声音。

我们并不希望台湾是一个朝向阶级斗争及求均贫的社会迈进,但当大家要求社会全体公平时,恐怕会缺乏更努力的动机,反正其结果都差异不大。相当感慨的是,人一旦退休,不在其位,就成为刀俎上的鱼肉任人宰割,这是人性的丑陋与悲哀,如果一直以此改革为乐,那么改革终究有一天会遭致污名化。

●作者刘性仁,北市,博,中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net