虚拟资产专法新进度曝 彭金隆:会与央行共管稳定币

金管会主委彭金隆指出,会与央行共管稳定币。图/王德为

金管会公布虚拟资产管理最新的立法进程与内容,已确定纳入稳定币。金管会主委彭金隆22日表示,VASP(虚拟通货平台及交易业务事务)专法确定纳入稳定币,已与央行有共识,CDBC(数位币)是央行管理的职权,稳定币则由央行与金管会共管,同时稳定币在定位上,将作为法币和虚拟世界的介接。

彭金隆指出,有关稳定币在管理上已与央行有一致共识,将一起管理此市场,其中,CDBC是央行职权、稳定币是金管会与央行一起监理,定位上稳定币是个入口,作为法币、虚拟币的桥接,会在虚拟资产专法中积极处理。

证期局局长张振山指出,目前规划专法草案包括「总则、虚拟资产服务商、VASP公会、稳定币发行及管理、管理与监督、罚则及附则」等章节,对VASP监理重点包括组织型态、资本额、人员资格条件、财务报告及客户保护等。金管会预计于今年2月邀请专家学者、VASP公会及相关单位代表进行公听会讨论、3月办理法规预告,充分搜集外界建议并调整后,于6月底前将专法草案陈报行政院。

张振山指出,参考国际趋势,已规划四阶段渐进强化对VASP之监理,第一阶段在2021年6月30日发布VASP防制洗钱及打击资恐办法,开始纳管VASP;第二阶段为辅导VASP成立公会,并督导公会制定自律规范及内控范本;第三阶段为依据洗钱防制法规定增订VASP登记制;第四阶段为推动虚拟资产管理专法之立法,以有效监管VASP,同时促进VASP产业健全发展。

金管会在2024年已成功推动多项监理措施,包括VASP业于2024年8月30日成立公会,并订定「上下架审查」、「客户保护」、「防制洗钱及打击资恐」、「打击诈欺犯罪暨产业联防机制作业」、「资讯安全管理」及「资产分离保管」等6份自律规范,同时加入罚则以强化自律。有关VASP登记制之规定,2024年11月30日施行之洗钱防制法第6条明定VASP未向金管会完成洗钱防制登记者,不得提供虚拟资产服务,违者将负有刑事责任。

张振山表示,针对申请洗钱防制登记之业者,将依「提供虚拟资产服务之事业或人员洗钱防制登记办法」规定及前开自律规范等,重点审查其防制洗钱措施、虚拟资产上下架之审查机制、防止不公正交易机制、自有资产与客户资产分离保管方式、资讯系统与安全及钱包管理机制等事项,以强化我国VASP防制洗钱及打击资恐措施。