虚拟货币将纳管 由金管会主责

金管会主委黄天牧昨日在立法院表示，金管会将负责监管虚拟货币。（赵双杰摄）

虚拟货币不再没人管！金管会主委黄天牧昨日在立法院表示，金管会将负责比特币等「虚拟货币」的监管，初步监理范围包括客户和平台资产分离、商品上下架审查、及投资人保护等三大面向，行政院副院长郑文灿则证实，将待相关法制配套完善后再对外公布。

虚拟货币席卷全球，但价格暴起暴落，甚至诈骗层出不穷，各国均研议加大监理力道，但因虚拟货币并非真货币，由央行监管于法不合，从各国的监管归属来看，在欧盟、新加坡、日韩及以色列，均由金融监理机关担任虚拟资产监管单位，由金管会接手成为大方向。

事实上，政院在先前讨论时，便倾向由金管会主管，但尚未经跨部会拍板定案。行政院官员透露，虚拟货币在洗钱防制这块，预计会由金管会负责，但因虚拟资产态样多元，若要全面纳管，就不会单纯处理洗钱，还会涉及消费者保护等层面，确切方向尚在研议。

黄天牧昨日表示，虚拟资产范围相当广，后续会和外界报告金管会承担虚拟资产监理主管机关责任后的相关监理原则，并会和业者讨论自律规范。至于NFT（非同质化代币）等其他性质的虚拟资产，并非金管会管辖范围。

会否另立专法？黄天牧说，行政院有讨论过这个问题，虽欧盟、日本都有订法，但因虚拟资产还在演进当中，再加上台湾法律属于大陆法系，所以用专法规范仍待讨论，还要看未来区块链的发展趋势，再跨部会研议。

政院官员指出，目前各国对于加强监管的作法都不同，当前是先确定主管机关，后续处理再做讨论，毕竟虚拟资产并非一国一地区的单一现象，而是国际上普遍有的状况，要如何纳管、治理，会由目的事业主管机关决定。

政院官员解释，虚拟资产性质较多元，牵涉多个部会，在支付、交易上较属金管会，在法币交换可能和央行有关，在NFT若是涉及作为电子签章凭证的部分，则倾向由数位部管理，不过因NFT应用牵涉层面较广，不可能全由数位部负责，最后分工仍待最终讨论。