不动产放款总量管制有谱 彭金隆：将与央行讨论

金管会主委彭金隆表示，不动产放款是否采总量管制，将与央行讨论后确定。图／刘宗龙

不动产市场资金动能恐再受限。央行总裁杨金龙向金管会提议，应检讨银行法72-2条「排除条款」，立委据此建议，不动产放款应采总量管制。金管会主委彭金隆10日对此说明，针对银行法72-2条，金管会内部已筹设小组讨论，至于是否采取总额限制，将与央行进一步讨论后确定。

银行法72-2条规定，银行承做房贷、土建融等不动产放款，以银行总存款和金融债30％为限，是不动产放款「天条」。金管会在2018年因应社会需求及鼓励企业扩充生产线，将六大建筑项目如公私立各级学校、医疗机构、政府厅舍、长照机构、社会住宅和厂房（含都更危老、营建工程的营运周转金放款等），排除不计入30％限额。

央行总裁杨金龙也对此表示，「私下有与金管会讨论过」，对于银行法72-2条的「排除条款」应有检讨空间，但双方尚未讨论具体项目；金管会承诺，预计在一个月内做出检讨。

金管会统计，因存款增加速度快，不动产放款比率在2022年6月来到27.19％高点后就一路下滑，去年4月来到新低的26.22％，随后新青安导致不动产放款增加，比率又开始上升，至今年5月为26.54％，但至今已22个月未超过27％。

彭金隆表示，银行法72-2是以30％为限，分子（不动产放款）、分母（存款）是同步上升，存款增加、不动产放款的量也是增加，针对银行法72-2检讨，金管会已筹设小组讨论，但是否要采用总额管制，有待与央行讨论。

银行局局长庄琇媛指出，过去政策中一向只有比率限制，从没有过限制总量，未来是否采总量管制，或30％比率是否需调整，会跟央行讨论，但其实二、三年前金管会才拉高过建筑放款风险权数，对土建融已做控管。

金管会2022年拉高银行计算资本适足LTV法（不动产暴险按贷放比率）中法人房贷、自然人第三户房贷、购地、余屋及工业区闲置土地贷款的五大项风险权数，最高达200％，适用新贷、旧案续贷及转贷案，等于已掐紧不动产放款金流。