学者观点－大陆平台经济成复苏引擎

国务院总理李强于7月12日主持召开平台企业座谈会表示：「平台经济大有可为」、「各级政府要着力营造公平竞争的市场环境，完善投资准入、新技术新业务安全评估等政策，健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。要建立健全与平台企业的常态化沟通交流机制，及时了解企业困难和诉求，完善相关政策和措施，推动平台经济规范健康持续发展。」无独有偶，国家发改委于该日发出新闻稿，称赞腾讯、阿里巴巴和美团等三家业者在晶片、自动驾驶及新能源领域的投资，并强调要支持平台企业引领发展和提高国际竞争力。吾人以为，陆方之前对平台经济强力监管，如今又支持开放，背后的原因耐人寻味，值得探究。

大家应记忆犹新，号称史上最大IPO案的蚂蚁集团原订2020年11月5日在大陆A股及香港H股同步上市，却于上市前夕被迫喊卡，阿里巴巴并于12月初遭反垄断调查。接者，大陆当局又于2021年初陆续对对国内大型科技平台企业，包括「滴滴出行」、「运满满」、「货车帮」和「BOSS直聘」等实施网路安全审查。这种反垄断及防止资本无序扩张的「强监管」政策让平台企业的股票市值损失近1.1兆美元，徒让民营企业信心动摇，更波及大陆经济。

如今北京当局却一反常态地支持平台经济，笔者认为有底下几个原因。一、宣示平台经济整顿已告尾声：其实，早在去年12月15至16日于北京召开的「中央经济工作会议」即指出，2023年要坚持「稳字当头、稳中求进」、要大力发展数位经济，同时提升常态化监管水平，并支持平台企业在「引领发展、创造就业、国际竞争」中大显身手。显示大陆中央认可平台企业在经济资源配置的积极作用，过去几年的「强监管」有望松绑，平台企业将获新的发展空间。除此，今年3月5日在北京人民大会堂开幕的人大会议，时任国务院总理李克强作任内最后一份政府工作报告时，再次强调要大力发展数字经济（数位经济），提升常态化监管水平，支持平台经济发展。以上的宣示，无非早已预告平台经济再起。

二、大陆经济复苏与成长不能独缺平台经济。2022年，大陆数字经济规模达50.2兆元人民币，占GDP比重达41.5％，业已成为驱动经济成长的重要引擎。尤其，今年以来各项总体数据不佳，经济复苏不如预期的压力越来越大。不仅需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力仍在，包括青年失业率、工业企业利润年减幅度、地方政府土地出让收入减幅、房地产新开工面积下降幅度，以及消费者信心指数缺口等项目均达20％以上，令北京当局忧心忡忡。因而，让平台经济发挥经济柴火功能，允有必要。

三、鼓励平台企业投资半导体产业，提振民营企业投资信心：大陆为因应美、日等国严格出口禁令管制，加速半导体自主化早已如火如荼进行。今年第一季，大陆市值排名前十位的平台企业，如腾讯、阿里和美团等通过自主投资或子公司投资晶片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高。

另浙江于今年7月初召开「平台经济高质量发展大会」，包括阿里巴巴、网易等100家平台企业代表与会，会中还出台《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市，加强拟挂牌上市平台企业的合规指导与辅导服务。由以上观察可知，大陆重启平台经济，实属必要之举措，甚至有望一举数得。