学者观点－大陆新能源车大爆发的机遇

大陆电动车在AI及软体技术快速发展，且又是全球锂电池主要生产国的优势下，如今非但是电动车制造大国，亦为全球最大消费国。图／新华社

天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。美国电动车大厂特斯拉（Tesla）执行长马斯克（Elon Musk）日前访问中国大陆，且获国务院总理李强接见，双方借此会晤各取所需极其明显。君不见，因应全球「2050净零排放」目标，新能源汽车（纯电动车、油电混合车、插混车、增程式电动车，氢动力电动车）不仅成为全球新兴创新科技，市场亦迎来了爆炸性成长。

根据彭博新能源财经预估，电动车销量将在2037年超越传统燃油车，产值可达2.1兆美元。值得注意的是，大陆自2009年以来稳居全球最大的汽车消费市场。而且，2021至2022年间汽车出口接连超越韩国及德国，去年销量占全球三分之一，迎头赶上日本而跃升为全球最大汽车出口国。

至于新能源汽车发展「上半场是电动化，下半场是智慧化」，大陆电动车过去在政策支持以及产业竞争下，吸引许多国际电动车零组件企业以及新创公司前往投资，进而带动电动车零组件发展优势。尤其，在人工智慧（AI）以及各类的感测器、软体技术快速发展，同时又是全球锂电池主要生产国的优势下，一路急起直追。如今，非但是电动车制造大国，亦为全球最大消费国。国际能源总署（IEA）预测，大陆去年电动车占全球销量的6成，欧洲和美国则各仅占25％和10％。今年全球电动车销售将强劲成长至1,700万辆，预估到2035年时，大陆占比近33％、美欧则约20％左右。

■30年磨一剑，陆电动车勃发非偶然

进一步言之，大陆电动车能有突飞猛进的成果，其实是历经30年的有序发展而来，而非一步登天。早在20世纪90年代初，即开始探索能够减少环境污染，摆脱燃油汽车技术，实现汽车大国的发展路径。迨自「第八个五年计划」至「十一五规划」期间，循序渐进地研发，寻求突破，成功培育电动车成为战略性新兴产业。2007年发布《新能源汽车生产准入管理规则》，揭开产业规范化管理的序幕。2009年又发布《汽车产业调整和振兴规划》，提出50万辆新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量5％的发展目标。

2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020）》，确立了以纯电驱动为主的技术路线，以及2020年的新能源汽车累计产销量超过500万辆，新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水准，形成具竞争力的新能源汽车企业。

紧接着就是进入市场化发展和对外开放阶段，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》、《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》等政策陆续出台，让新能源汽车产业加速向市场驱动转型，对外开放力度扩大，也提升了国际争力。2021后，在实现2030年「碳达峰」以及2060年「碳中和」的「双碳目标」下，新能源汽车出现高速增长。2022年，自主品牌新能源车销售占比近8成，其中比亚迪超越特斯拉成为全球新能源汽车销量冠军，并且正在海外大举扩张，次年更挤进全球汽车销售量第九名。

■两岸合打世界杯，可望创双赢

不过，除内部因素制约外，大陆电动能产业也面临外部阻力。首先，在美国晶片出口禁令下，如何提升自主研发能力，解决「卡脖子」问题，仍有待考验。其次，欧盟已宣布正式开展对大陆进口电动车的反补贴调查（包括比亚迪、上汽和吉利），以决定是否开征反倾销关税。又美国对从大陆进口的汽车征收27.5％关税，此一贸易壁垒让大陆汽车业向美国出口变得困难。

据悉，台湾有不少零组件供应商已打入多家大陆自主电动车品牌，除传统车厂新能源车外，也供应蔚来、吉利、小鹏和长城等大厂。坦然言，合则两利，两岸若能共同打世界杯，则有望创造双赢。