学者观点－错过特斯拉 不能再放过电动机车

台湾的电动机车有品牌、有设计、有自有技术，100％的零组件在台湾制造，最有条件发展，也应该是未来国家队的主力产业。图为电动机车生产线。图／本报资料照片

特斯拉（Tesla）电动汽车在美国上市短短时间市值冲高达8,000亿美元，跻身美国前五大市值公司。更值得一提的是，特斯拉的零组件有75％是在台湾制造的，证明台湾有电动汽车的制造实力。看看别人，想想自己，台湾的汽车受限于国内市场小，缺乏国际竞争力，电动汽车的发展机会也不大。但台湾有一技术、设计、品牌领先全球的电动机车，却在政府政策的反复、业者的较劲下，丧失不少先机。

就后新冠疫情趋势、国际的潮流、台湾的竞争优势，以及消费者福利与政府、企业的规划等面向，我们认为台湾发展电动机车有迫切的必要性。

首先，就后新冠疫情的产业发展趋势上，新冠肺炎引发经济与产业趋势的大变革，包括去全球化、去实体化、去弱存强、去污减碳等发展态势。尤其在去污减碳的趋势上，在新冠肺炎后，民众希望洁净、绿色、环保的产品，以及人与人之间保持一定的社交空间，对大众运输工具有一定程度的排斥感。因此，电动自行车、电动汽车在全球大卖，甚至在纽约共享电动机车也蔚为风潮。台湾的电动机车有品牌、有设计、有自有技术，100％的零组件在台湾制造，最有条件发展，也应该是未来国家队的主力产业。

在国际间环保意识抬头的潮流上，欧盟最近提出绿色政纲，包括减税、补贴以支持新能源汽车，并设立禁售燃油汽、机车的年限。美国的加州也从2035年起禁售汽油、柴油的各种燃油车辆，同时，主要的外派汽车平台如Lyft、Uber，也分别订定2030及2040年前，外派的汽车都将是电动车；日本也公布在2030年前，所有汽车均为电动车或燃料电池车。可见发展电动车，减少污染、重视环保成为国际间的主要潮流。反观台湾，原本政府订定的目标是在2035年前停售燃油机车，2040年前停止燃油汽车。不过，在多方考量与利益团体的较劲下，政策执行的可预测性大为降低。

当然，也有反对人士认为，如果燃油机车全部改成电动机车，会严重消耗台湾的用电量。但事实上，根据目前的推算，电动机车每日平均用电量只有0.56度（以每日13.3公里计算），所以根据现有41万辆电动机车来计算，每天的用电量只有23万度不到，只占台电每日发电量的万分之三。即使台湾1,400万辆机车全部改为电动，也只占台电公司每日发电量的1.2％。

再就台湾电动机车的竞争优势与经济效益观之，台湾的电子资讯业全球知名、全台湾拥有1千多万辆的机车，在机车的发展上，也有深厚的基础，电子资讯（ICT）和机车的结合可以说是强强产业的链结。机车导入ICT，变成智慧行动的载具，可以进行很多的智慧应用，包括智慧停车、智慧红绿灯、保险规划、优良驾驶的认定、行销推广等服务端的智慧应用。

目前，电动机车百分之百由台湾制造，而且根据高仁山教授的分析，电动机车未来可以带动新台币2.1兆元的基础工业配件与制造业发展。台湾若能够把握机会，未来进军国际市场，将可为台湾创造20万个工作机会，并创造超过新台币9,000亿元的市场产值，是个政府值得投资的兆元产业。其次，电动机车有很大的外溢效果，它的智慧化，进行大数据分析，可以进行很多行销与政策的规划。例如政府可据此大数据，规划良好的交通政策与路线。厂商可以利用大数据进行相关的行销，保险业者可以根据驾驶人的驾驶习惯订定差异性的保险费用。而消费者则可以节省保费、节省交通时间。甚至在当前房价飙涨之时，可以利用共享机车进行短程通勤，住到较为偏远的地方，来节省房价。例如利用共享机车通勤台北市和中和、永和之间，一坪房价可以节省20～30万元。

在了解电动机车的优越性之后，我们认为基于节能减碳、降低污染、国际趋势、产业关联等优势，电动机车有很大的外部效益，值得政府透过包括租税优惠、补助等诱因鼓励，以及搭配禁售燃油汽机车的落日条款、限定高污染汽机车行驶区域等管制。在政府政策明确、有可预测性，消费者才愿意购买，生产者才愿意投入，电动机车未来才有发展的可能性。

当然，电动机车业者也有义务在短期内提升竞争力，不能永远的接受补助、减税，应该透过海外行销，发挥规模经济效益，在产业规模效益达到时，可以自立自强，停止补助。同时，加速产业链的整合，并营造台湾的品牌优势，成为举世瞩目的台湾之光。