理财周刊／金融科技大革命　修法箭在弦上

文／刘姵呈

金管会为推动金融业运用科技创新服务，提升金融业效率及竞争力，并促进产业发展，早于去年特别设立「金融科技办公室」，积极研究国内外金融科技发展现况，推动金融科技创新服务愿景及策略，以促进台湾整体金融科技应用发展。 然而，众多相关业者却认为台湾金融科技发展速度跟不上科技时代的转变，因此前金管会主委、现任财政委员曾铭宗第四次召开「全面检讨法规‧迎接数位时代」公听会，安排金管会金融科技办公室执行秘书蔡福隆报告现行法规内容，也广邀银行业及其他金融科技相关业者与会表达意见，以及相关同业公会、会计师事务所代表，对法规作适度专业建议，以利全面性的检讨与调整。

日前金管会公布《金融科技白皮书》，如此一来，台湾金融业科技创新就将如虎添翼了吗？本刊特别整理金融业者以下几项重点意见及相关单位回应：

银行业者

玉山金控法令遵循长欧阳凤及中国信托金控都建议，开放银行经营保金保贷电子投保业务，电子签章部分则可以改用生物辨识系统。

第一银行经营管理处处长简文政特别提到可以转投资FinTech公司，规定同一类别只能以一家为限，其个别认定标准也不明确；另外，其FinTech公司金融相关收益必须大于51％，他说，标准过高导致银行无法投资。

永丰金控则提到专利问题，表示过去的专利法都局限于硬体设备，希望未来能够朝金融专利发展，也希望核心业务可以适度委外。

立委曾铭宗回应：我认为银行法第七十四条类别认定要从宽，未来我会推动修法，再者若转投资的FinTech公司其关键且具潜力项目收益无法达到50％，金管会可以适度松绑。

银行公会回应：相关银行法的修法都还在研议中，有具体一步会向大家说明，如果有更多建议，可以纳入讨论。

证券商业同业公会 代表券商公会同时也是公会金融科技小组召集人陈惟龙说，具体的方案券商公会都已经一起参与编制「金融科技白皮书」，也送至证期局。他说，集保存折必须「全面无纸化」及「行动化」，另外，营业据点虚拟化，应该是一点开户、多点服务，但却变成多点交易，应该要让全省据点都可以进行服务，设置电话集中接单中心以及身分认证中心，才可以进展到免临柜阶段。

人寿保险同业公会 过去电子商务相关法规都以原则性规定，过度偏向交易安全的控管，未来希望放宽促进业者发展，也简化网路投保程序。

相关金融科技业者 茂为欧买尬数位科技执行长林一泓表示，配套措施没有想好的话，会造成很大反弹，也对创新带来阻碍。支付公司及电子商务公司应该有相同税负公平、监理强度及检验标准，不能总是等OECD制定出来才来执行。

乔美国际网路公司钟特助说，其实乔美已经营P2P借贷服务十五年了，过去政府负面表列原则性的监理是对的，但希望以正面表列的形式，包括希望金管会开放业者使用联征中心的资料，使其健康发展。

游戏橘子数位科技则提到，希望拿掉在国际支付过程还有需要「再确认」的机制，在载具部分也开放电子支付帐户。

至于境外与境内的管制问题，上述业者都认为金管会必须重视，让台湾业者可以先行有两三年发展的时间，不要让清兵入关，同时保障台湾新创业者。

金管会副主委黄天牧回应：业者的意见我们都有记录下来，都是非常具体的意见，待研议后会跟大家报告，赞成境内、外有相同的税负，配套措施的部分也必须再作调整。

推动金融科技修法 迎接数位时代

曾铭宗补充说道，过去已请金管会督导要落实转型，绝非作文比赛。41万多从业人员的未来都会因金融科技的时代面临失业冲击，但他非常感谢黄副主委提列27至54亿的特别盈余公积，推动一至三年从业人员转型训练计划，他强调一定要保障员工的就业权利，无论立法或主管机关都会全力支持。

曾铭宗最后鼓励金融业者，投入大量资源应用研发区块链技术，并申请专利，否则未来关键技术恐掌握在国外大型机构手上，届时想使用也只能乖乖付费购买。

另外他建议金管会邀集金融总会、金融业者、资策会及资讯业者等专家组成「台湾金融科技咨询委员会」，协调各相关部会，且设立「金融科技创新基金」。

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