学者献策 改攻他国双边合作突破

台湾与中国大陆申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）案，今年都被搁置。（美联社）

我国2021年申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），不过今年确定台湾与中国大陆申请案都被搁置。学者29日点出，CPTPP现在已经不受美国影响、控制，台湾应积极寻找与他国的双边合作机制。

淡大国际事务与战略研究所教授李大中昨说，美国无论从川普第一任，或到现在拜登政府，都表达对CPTPP没兴趣，但即便不是CPTPP成员国，美方前几年可能也可以发挥对成员国的影响力，并帮助台湾，如今看来，川普显然对CPTPP兴趣缺缺。

李大中表示，即便近年美国自己组成印太经济框架（IPEF），台湾也没办法加入，如今川普上任，我方其实也很难找到其他方法突破，只能继续争取，但实际上我方已经没有太多选项。

同所助理教授马准威也指出，川普上任后，多边组织未来效力、效能都会受限。拜登相信民主同盟、多边、国际秩序，但川普不相信。这直接影响到他对帮助台湾参加国际组织的兴趣，美国自己都没兴趣，更不会想办法积极帮台湾。

马准威直言，未来会碰到的困难还包含在联合国内推动有关联大2758决议的议题，他对此感到比较悲观。未来台湾在策略上可能要绕道或采取双边的方式，绕道指的是台湾厂商可能要到有关税优惠的地方设厂；双边则指要用非官方的方式协商。

淡大外交与国际关系学系助理教授陈奕帆强调，CPTPP基本上现在已经不受美国的影响、控制，台湾未来是否有办法顺利加入CPTPP，取决于两个关键点。第一，新加坡跟马来西亚的态度；第二，则是日本跟加拿大能够帮台湾帮到什么程度；另外，还要注意中国是否会对纽西兰、越南等国施压，使台湾次序被往后延。

陈奕帆认为，此为高度政治性的两岸议题，我方并非符合标准就可以加入。接下来我们政府除了针对CPTPP，也应寻找与他国的双边合作机制，目前只有新加坡、纽西兰；既然政府称加拿大、日本、澳洲与我方友好，就可以看是否从此突破。