嚴震生／川普歧視海地人，其來有自

在美国总统候选人辩论中，川普突然冒出一句「有非法移民在美国小镇春田吃了当地居民的宠物猫狗」。美国有卅多个州有「春田市」，但很快将新闻比对，就知道川普指的是俄亥俄州的春田市。当地有约两万海地移民，显然川普指控的就是这个族群。虽然他在辩论中并没有点名海地，但在后续造势场合及面访时，川普明确表示若他当选总统，会将海地移民遣返。

这不是川普第一次用强烈种族主义的口吻来形容海地人，他在任内就曾将海地与非洲国家绑在一起，称其为「茅坑国家」。虽然川普否认，但有幕僚放话说，川普不是说茅坑，而是「茅房」，让海地与非洲人民对这个「可遮风避雨」的厕所说法，讽刺地表达感谢之意。

海地这个加勒比海国家是西半球少数的法国殖民地，且是继美国之后第一个脱离殖民统治的国家。照理美国应该对这个小老弟的独立建国惺惺相惜；然而，海地的独立运动乃是推翻奴隶制度，在一八○四年建立了世界第一个黑人的共和国。由于担心海地的经验可能鼓舞美国的黑奴群起仿效，因此美国直到南北战争期间才正式给予外交承认。

廿世纪初，防止欧洲国家介入美洲事务的「门罗主义」，已演进为美国可以介入西半球国家内政的「罗斯福推论」。一九一五年，华府以海地五年内换了五位总统，最后一位还遭暴民打死、分尸等动乱不安因素，派海军陆战队占领海地、接管政府近廿年，并将海地原先禁止外国人拥有土地的宪法条文删除，展开经济殖民，打击了整个民族的自信心。华府认为他们缺乏自我治理能力，对海地落后、罪犯充斥及社会充满危险的印象，自此深植美国人心。

廿世纪中叶以后，杜华利父子近卅年的独裁统治，靠着反共旗号，让华府愿意容忍，且不让遭威权迫害的海地人寻求美国政治庇护。一九八○年，美国第五巡回法院判定美国移民政策对海地种族歧视。海地人还遭污名化，被认为是美国人感染爱滋的来源。著名的「四健会」被用来形容为海地人（Haitians）、同性恋（Homosexuals）、血友病患者（Hemophiliacs）及海洛因使用者（Heroin users）等四个Ｈ字头的缩写。一九九○年代，美国以预防爱滋为由阻挠海地移民入境，卅年后借口改为COVID-19，海地人在川普执政末期、拜登上任初期，成为被拒绝入境比例最高的外国移民。

海地移民受到歧视，和海地天灾频仍、政治贪腐严重、社会动乱不安、经济长期落后、人民贫困无助有密切关系。个人曾教过一些来自海地在台湾的留学生，他们大都勤于学习，表现优于中南美洲其他友邦的留学生。与其他国家的移民相比，海地裔移民在美国的表现也毫不逊色，白宫发言人尚皮耶女士就是五岁随父母移民纽约的海地人；网球名将大坂直美的父亲是海地裔美国人；ＮＢＡ前篮球明星、灌篮高手葛里芬也是海地移民后裔。

川普挑拨起的种族歧视已发酵，春田市收到几起炸弹威胁，少数海地移民的住所遭到破坏，海地父母担心孩子的安全而不敢让他们上学，有两所学校也撤离学童，甚至市政厅也出现人员撤离的情形，显然极右派的种族主义者对川普的谈话有所回应。这些族群关系的紧张，虽然不为多数美国人乐见，但只要川普支持者明确接收到他「美国优先」及「让美国再度伟大」的隐藏讯息，就达到其政治目的。至于谈话造成撕裂美国社会的后果，川普在乎吗？（作者为政大国关中心兼任研究员）