严震生／美国新任司法部长的平反 犹太裔法官贾德兰曾「被封杀」
▲ 美国总统拜登提名贾兰德（Merrick Garland）为司法部长。（图／路透）
五年前保守派大法官史卡利亚（Antonin Scalia）遽世后，欧巴马总统提名华府地区联邦上诉法庭的贾兰德（Merrick Garland）为继任大法官人选，但占参议院多数的共和党多数党领袖麦康诺（Mitch McConnell），却以当年是选举年、欧巴马应将这项任命权留给下一任的总统执行为由，拒绝审理提名案，根本没有排入程序，让贾兰德连司法委员会「面试」的机会都没有，就遭到封杀。
▲ 贾兰德的大法官提名案，在参议院曾被共和党封杀。（图／路透）
拜登胜选后，提名贾兰德为司法部长，参议院在三月上旬行使同意权时，以70对30票的多数，通过贾兰德的任命案。
共和党一共有20位参议员投下赞成票，包括司法委员会3位最资深的成员：爱荷华州的葛莱斯利（Charles Grassley）、南卡罗来纳州的葛兰姆（Lindsay Graham）、及德州的柯宁（John Cornyn）。
共和党少数党领袖麦康诺，党团在参议院的第二号人物、来自南达科他的图恩（John Thune），和党团的第四号人物、来自密苏里州的布朗特（Roy Blunt）也表态支持。
当然两位温和派的女性参议员—缅因州的柯林斯（Susan Collins）及阿拉斯加州的穆考斯基（Lisa Murkowski）投下同意票，可以说是在意料之中，因此大部分政治评论家都将贾兰德提名案的通过，解读为获得跨党派的支持。
展现司法克制 被视为「温和派」
尽管当年欧巴马提名贾兰德为最高法院法官时，认为他选择了一个并非是自由派的候选人，取代保守的史卡利亚，以避免最高法院过度向左倾斜，但从共和党保守派的立场来看，他们还是对欧巴马的行销策略有极大的怀疑。究竟贾兰德是欧巴马所宣称的「温和派」，还是「被包装为温和派的自由派」？
贾兰德之所以被视为温和派，乃是因为他在某些领域展现了司法克制（judicial restraint），特别表现在对行政部门的尊重（deference）。
事实上，贾兰德在一九八五《哈佛法学评论》上发表的一篇论文，就勾勒出他的法律见解。在该文中，他恳求法官尊重行政部门的自由裁量（executive discretion），而非强行加诸个人的意见。贾兰德不愿意干涉行政部门的主张，应是被视为温和派的主要原因。
▲ 贾兰德（Merrick Garland）的判决立场不鲜明，但强调尊重行政机关。（图／路透）
任法官逾二十载 立场不够鲜明
不过，在自由派最在意的几个议题方面，如妇女堕胎的权利、同性婚姻以及民权的保障等，尽管贾兰德担任联邦上诉法庭法官超过二十年，但却没有留下可以清楚认定他立场鲜明的判决。
在贾兰德被欧巴马提名时，曾被媒体检视三百五十多个他曾参与相关议题的判决，但却无法从中看出他在这些议题上很明显的立场。
为何共和党占多数的参议院不给他一个听证的机会？他们怎能确定当时54对46席的多数，能够在2016年的选举中仍然维系？希拉蕊若当选总统、民主党又赢得多数，很有可能会任命一位真正的自由派担任大法官，这个赌注会不会太大？
当然，最终的结果是川普赢了总统，而共和党在参议院尽管输掉两席，但仍然维持多数，川普最终不仅能够任命保守的戈苏奇（Neil Gorsuch）来填补史卡利亚的遗缺，同时还在任内提名另外两位保守的大法官，接替一个温和派及一个自由派因退休及去世所空出的席位。
▲ 贾兰德（Merrick Garland）被提名为司法部长，祖父母是犹太人。（图／路透）
拜登在竞选期间，承诺若最高法院再有空缺，会考虑任命一位非洲裔的女性出任大法官，这基本上就让贾兰德成为大法官的机会渺茫。
不过拜登当选总统后，并没有忘记贾兰德，提名他出任司法部长。在听证会中，犹太裔的贾德兰被问到他对民权的态度时，特别提到他爷爷奶奶在二十世纪初俄罗斯迫害犹太裔时，移民到美国，因此他对非法移民及难民问题是非常有同理心的。
他含着眼泪说道：「这个国家接受我们、并且保护我们，我觉得我对这个国家有回报的义务」。在这样一个公开的听证会中，贾兰德以犹太移民后裔的身份，表明自己对弱势民权的关怀及同理心，让部分共和党参议员因担忧背上反犹的标签，且思考这不是个终身职，不得已地投下同意票。
▲ 贾兰德承诺，上台后会调查国会山庄暴力事件。（图／达志影像／美联社）
争取弱势权益 调查国会暴力事件
贾兰德也在听证会上，表态要严厉追查1月6日极右派攻击国会山庄的暴力事件，并且尽力让司法部下、在川普总统任内功能萎缩的公民权利司（Civil Rights Division）再次活跃起来。
最后，贾兰德一再强调他所主导的司法部，一定会维持行政中立。这些立场，基本上都应是一般美国民众所乐见的，共和党议员若要反对，理由也很牵强。
贾兰德或许更希望能够成为大法官，但毕竟大法官是被动地接受司法案件的上诉才能做出判决，担任司法部长或许更能够主动地争取弱势团体的法律权益。
此外，彻底调查国会山庄的攻击事件，暴露共和党国会议员和极右派团体的共生关系，拆穿前者的伪善，对贾兰德来说也算是某种形式的平反。
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