英国后脱欧时代 陆安插知美派巩固关系 防美拉拢 郑泽光接驻英大使

大陆英国大使外观。(取自中国驻英国使馆官网

大陆驻英大使刘晓明中新社资料照片

大陆外交副部长郑泽光(新华社资料照片)

外媒日前报导,大陆驻英大使刘晓明即将退休,将由原本是驻美大使热门人选、大陆外交部副部长郑泽光接替。这个人事安排明显针对英国的后脱欧时代而来,为避免跟欧盟分家的英国因此被美国拉走,大陆找来对美专家,维系中英关系。

据了解,刘晓明在2021年1月就满65岁,达到副部级(驻英大使为副部级)退休年龄,他算是届龄的正常退休。他从2009年担任驻英大使,是迄今为止担任该职位最久的官员,也被英国媒体描述为言词犀利的大陆外交官。以往大陆驻外大使,平均任职时间都在4年左右。此次刘晓明离任后,将会在2021年3月大陆两会之际准备正式交接。

负责领域美欧拉美

刘晓明的继任者是57岁的郑泽光,他曾是广东省普宁县兴文中学教师,后来在华南师范大学英语系学习,毕业后在大陆外交部工作,从科员做到北美大洋洲司长。成为大陆国务委员外长王毅助理前,郑泽光在大陆地方也有从政经历。2010至2013年,郑泽光曾挂职出任江苏省南京市委常委、副市长,随后担任王毅助理,两年后升任外交部副部长。

国际外交界,郑泽光被认为是知美派,应是大陆驻美大使的理想人选。从1990年代开始,郑泽光就在专注于美国议题20多年,曾担任过大陆驻美使馆一秘、使馆公使等职。但多维新闻网报导,知美派只是外界给郑泽光贴上一个简单的标签。这也非大陆派驻大使的决定性因素。如果观察近年来郑泽光的表现,他所负责的领域并不局限于美国,而是涵盖拉美、北美和欧洲等地。

而且,报导认为,对美、对英事务并非彼此割裂和排斥。从大陆视角来看,郑泽光完全能够胜任该职。他的求学和从政经历和刘晓明相似,都是英语系出身,并在地方有任职经历。郑泽光在进入外交部工作后曾被公费派到英国卡迪夫大学(Cardiff University)留学。

中英气候合作将是亮点

从大陆外交工作所面临的挑战来看,郑泽光接替刘晓明出任驻英大使适逢其时,因为中英双方都面临内外环境的变化和策略上的调整。一方面,脱欧后的英国依然是联合国安理会常任理事国,它的国家主权姿态可能会有所调整,在全球战略下更积极推动双边独立外交。2021年,除了主持七国集团(G7)峰会以外,英国还将主持举办第26届联合国气候变化大会。届时,中英在气候变化等全球议题上的合作将是亮点。

另一方面,报导指出,英国脱欧后,它在美国眼中的对欧战略影响力就会下降,外交决策也不再过度束缚于欧盟。这让大陆在很多国际议题上争取英国的支持提供了机会。

有助缓解西方对陆攻势

此外,英国外交更加独立自主后,可能会采取比其他欧洲国家更亲美的立场,强化在情报、军事和经贸等领域同美国的合作。美国也希望拉拢英国对抗大陆,因为欧盟其他国家对大陆,比较是先经贸、后价值,让美国有所不满但也难以阻止。英国脱欧后,恰好可以是美国重点拉拢的对象。

不过,脱欧后的英国也不愿意成为美国的附庸。这一点从英国脱欧投票前率先加入大陆提出的亚投行(AIIB),以及2015年和大陆宣布双边经贸黄金时期就可以看出。这就呈现了中美英(而非局限于中美欧三边会加大博弈的现实。这个时候就需要大陆重新调整对英外交策略,加大与英国的接触,避免英国过度倒向传统盟邦美国一边。

从大陆立场观之,西方发起的反中战主要由美国引领,英国也是继美国后,内外环境转变最明显的大国,如果大陆外交官能够更主动地处理好对英外交,把握好美英之间的平衡,可能有助于缓解西方对华舆论攻势和戾气。这也是美国专家出任下任大使的主要考量