友邦断交懒人包!台湾外交血泪史「18年掰13国」 原因爆心酸
记者周亭玮/综合报导
多明尼加1日宣布和我国结束邦交关系,同时与中国建交,掀起一阵哗然。讽刺的是,前外交部长冯世宽去年才送上10亿军备,如今台湾被狠心「分手」,仅剩下19个邦交国,回顾历年断交血泪史,18年来共有13国与台断交,而关键不外乎都是「向钱看齐」。
对于多明尼加与我国断交,总统蔡英文上午出席国防安全研究院挂牌典礼时强调,「现在就是我们要团结的时刻,政党的利益不应该是大于国家利益,希望朝野务必要放下成见,一致对外。」
事实上,走到这一步早有迹可循。外交高层曾透露,中国驻多明尼加贸易发展办事处这几年来相当活跃,像是去年11月宣布,将投资多国8.2亿美元(约243亿台币),并在当地执行三项计划,包括废弃物焚化厂、天然瓦斯厂及多功能水力发电计划,挖角态势明显。
▲中国大陆与多明尼加建交。(图/路透社)
【断交血泪史】
蔡英文执政时期(2016年-至今)►2018年5月多明尼加(拉丁美洲)我国才捐赠10.3亿元的军事援助,包括2架UH-1H直升机、90辆悍马、及100辆摩托车,同时提供技术支援;怎料仍不敌中国承诺给予的922亿金援,今(1日)被多明尼加宣告终止外交关系。
►2017年6月巴拿马(拉丁美洲)我国与巴拿马共和国邦谊超过一世纪!且总统蔡英文于2016年6月27日才赴巴拿马访问,参加运河拓宽工程开通典礼;结果时隔近1年,巴拿马总统瓦雷拉(Juan Carlos Varela)举行记者会,宣布与中国建交。知情人士透露,巴国决定与中国建交的关键,除了在于中国公司要投资83亿美金外,连中国政府都要加码30亿美金的赠款与贷款。
►2016年圣多美普林西比(西非)台湾自1997年5月与圣国建交后,积极协助当地推动国家发展建设,双边合作范围包括公卫医疗、农业、基础建设、能源、教育等领域,特别是抗疟防治计划。
没想到2016年,圣多美要求67亿金援,而被我国拒绝后,遂于12月21日与台断交。基于维护国家尊严,我国当天立即终止外交关系,撤离大使馆、技术团人员及停止一切双边合作计划。
马英九执政时期(2008年-2016年)►2013年甘比亚(西非)甘比亚是世界上最低度开发的国家之一,与中华民国断交过两次,第一次于1974年,并在1995年复交,而后2013年再次结束邦交关系;两年后更与中国签属《中华人民共和国和甘比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》,承认一中原则,同时承诺不会与台建立任何官方关系。
▲外交部巴拿马、多明尼加国旗。(图/记者季相儒摄)
陈水扁执政时期(2000年-2008年)►2008年马拉威(非洲)由于当时中国承诺给予10亿美元,并助其开发天然气资源、赞助国家基础建设,于是马拉威在2007年12月28日宣布与中华民国建交;不过,马国事后坦言,中方并没有兑现先前所开出的支票,甚至比不上过去与台湾有邦交时所获得的帮助。
►2007年哥斯大黎加(中美洲)建交66年后,哥斯大黎加2007年与台断交;但2016年恢复台湾入境免签证待遇。
►2006年查德(非洲)有「非洲死亡之心」之称的查德,也是两度和中华民国断交,分别于1972年及2006年。当时的行政院长苏贞昌,还被迫取消参加查德总统就职典礼的行程。
►2005年塞内加尔(非洲)三度与中华民国断交的塞内加尔,2005年总统瓦德致函中华民国总统陈水扁,宣布与中华人民共和国复交,而将只与中华民国维持经济、商业、文化关系;他还在函中表示,中国愿意替塞内加尔修建河底隧道,连结甘比亚与塞内加尔,并强调「国家间没有朋友,只有利益。」而据我国外交部指出,中方愿援助2亿美元,作为建交的条件。
格瑞那达(拉丁美洲岛国)2004年9月,格瑞那达遭遇飓风侵袭、灾情惨重,我国外交部除了提供20万美元人道物资外,并将格瑞那达原用于「民生计划」的150万美元赠款,改为免提计划的赈灾款,另同意提供灾后重建款800万美元。
而格瑞那达在断交前,多次发言支持中华民国参与联合国,并以观察员身分参加世界卫生组织(WHO)的世界卫生大会(WHA)。
▲示意图,与本文无关。(图/记者李毓康摄)
►2004年万那杜(大洋洲岛国)万那杜在断交后,强调一个中国政策并向中国致歉。当时资深外交官吕庆龙指出,中方要求万那杜内政部发信给各航空公司,禁止台湾旅客出境,不过我国提前获报,赶赴机场免除危机。
多米尼克(加勒比海岛国)多米尼克2004年3月20日与中华民国断交,29日总理史卡利明确指出,与中华人民共和国建交,是因其给予1亿1750万美元的援助。
赖比瑞亚(非洲)赖比瑞亚亦与中华民国两次断交。2003年10月12日,赖比瑞亚外交部代理部长接见驻赖大使陈永绰表示,因受到邻近国家、非洲联盟、联合国派驻代表的强大压力,决定自当地时间10月12日起,恢复与中华人民共和国的外交关系。
►2001年马其顿(巴尔干半岛)2001年5月,马其顿政府高层发生人事变动,新上任的副总理、外交部长及国防部长,均不希望继续与中华民国保持外交关系。为了维护邦交,时任中华民国外交部长田弘茂在同年6月出访当地,遭其外交部长拒绝接见,而台湾舆论也普遍不认同以金钱外交挽回。
多明尼加与台断交后,我国仅剩19邦交国。美洲友邦目前有贝里斯、萨尔瓦多、瓜地马拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、海地、圣克里斯多福与尼维斯、圣露西亚、圣文森、巴拉圭。
而南太友邦包括吉里巴斯、克绍尔群岛、诺鲁、帛琉、索罗门群岛、吐瓦鲁;非洲友邦剩下布吉纳法索、史瓦济兰;至于欧洲友邦则只有梵蒂冈。