尤美女／借提少年应尽速解还 期待阳光普照那一日
今年荣获多项金马大奖的剧情长片《阳光普照》，故事围绕在平凡的一家四口所经历的挫折、纠结，直至最后迎来的雨过天青。剧情由巫建和所饰演的叛逆少年和朋友前往寻衅，将人砍伤，因而进入少年辅育院接受感化教育开始。剧中揭开了少年辅育院长年的神秘面纱，实境拍摄少年在其中的生活，例如上课、接受辅导，群体生活免不了的口角及打架等。
电影甫上映，少年辅育院却已经走入历史。
在行政院、监察院及立法院共同努力下，2019年7月，法务部将桃园、彰化两所少年辅育院挂牌改制成矫正学校，一别过去其遭受教育资源远逊于矫正学校的讥评，借由改制，增加各类师资、提升课程品质及时数，除了让少年在校期间可以完成学业外，也期待透过教育培养少年自我、自信及一技之长，协助他们重新适应社会。
这也是回应《儿童权利公约》的要求：重视每一位儿少发展、生存的权利。面对非行少年，国家更应提供福利资源，协助其健全自我成长，而非因循固有隔离、惩罚的思维。
不过，目前各地方法院、地检署却有借提少年天数过长的陋习。根据矫正署提供的资料显示，从2018年12月1日至2019年5月31日止这半年间，各地方法院、检察署向少年辅育院及矫正学校借提的学生总计99人，其中有将近三分之一（32位）的学生被借提超过三十天，最长还有长达119天者。
相较一般国中、小学，如果学生未请假未出勤超过三天就应提报中辍；学生需请假长达六天以上，则要校长核准。这些规范均显示让学生长时间离开校园，对其受教权益的影响重大。
被借提的少年会暂时收容在各地方少年观护所（简称少观所）。少观所的设置原意，是借由专业方式鉴别出少年身心状况，提供给法院拟定处遇的参考，故以短期收容为主，并未提供系统性、连贯性的课程，教育资源不若矫正学校丰富。其次，除了台北及台南的少观所为独立设置外，其余少观所均和成人监狱、看守所合署办公，难免成、少混杂接触，少年恐有感染恶习之虞。
另外，为了让少年在学期间可习得一技之长，矫正学校均会开设技能检定班，教授学科、术科等技能科目，课程结束后，辅导学生参加检定考试，取得专业证照。过长天数的借提形同剥夺少年学习和练习的机会，还有可能因此错失参加考试的日期，再度打击他们的信心和士气，也浪费了矫正学校资源的投入与配置。
有鉴于此，我在质询时特别要求，司法院必须督促各法院在借提执行中少年时，宜先拟订审理计划、妥速审结、解还少年；司法院、法务部及矫正学校应建立三方连系机制、定期了解少年借提情况；矫正署更应研拟建置公开统计资讯，供社会大众检视及监督。
借提，是因为审理案件需求，无法避免，但我期望可以透过相关机制的建立，降低借提天数及对少年影响。司法院最后也承诺会依循矫正教育的精神与宗旨，函请各法院借提少年时先行提报拟借提天数，并在电脑系统内建立管控机制；当借提超过一定期间时，适时提醒法官、书记官注意。
今年恰逢《儿童权利公约》颁布30周年，台湾也于2014年通过《儿童权利公约施行法》，将《儿童权利公约》内国法化。《儿童权利公约》所保护的是每一位儿少，不论是司法少年或一般儿少，国家对他们成长和发展权利的保障，都不应该有差别对待。
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