「宇昌案」释疑

丘福隆

过去，马英九因「特别费」宣布参选2008年总统以捍卫清白；现在，马英九因「宇昌案」誓言愿退出2012年总统选举以表明从未对蔡英文进行政治追杀。其实，起初蔡仅以「我被马竞选团队抹黑，马总统不需要负责任吗？」提出指责，马竟然刻意骤升层次，以「蔡指控本人对其政治追杀」回应。

「宇昌案」与人民利益何干？本文将以选民头家的立场，追究何以致之，并藉人格检视，推测参选人的格局与治国能力。

首先，「宇昌案」未被列为弊案，蔡英文亦未被指出违法，否则此案应送法办。其次，马竞选团队势将借此案继续打蔡，否则特侦组既已介入，理应停止对已进入司法程序案件继续攻击。很显然地，打「宇昌案」旨在检验道德瑕疵，是策划下的大规模竞选操作。

刘忆如在发布变造过的文件后，立即表示对「宇昌案」不了解、愿道歉、想辞职等，都是真诚之言。至于她何以能够在搞不懂的公文堆中精准地搜出最关键的「附件」，并见猎心喜地胆敢在极机密公文的「附件」上注加致命性的注记，必定有人提示或指点。所谓人算不如天算，极机密的整份公文仅有一份，但是「附件」则不知其数。幸好蔡方能够提出「附件」复本，否则蔡已因错误的注记而中枪毙命，或者只能在落选后申寃。可悲的是，刘不知行政必须中立，亦不识政治险恶，对此案迄今仍然顽强地扮演检调兼审判的角色，为马营担任尖兵。

「人随钱转、钱随权转」，秉此概念便很容易了解「宇昌案」是扁朝的典型滥案，发生在阿扁任期将届时期，当时官商们汲汲于掠夺国家的资源和各项建设与开发基金。更遗憾的是，「宇昌案」的人事与进展因此随政权转移而转移，打「宇昌案」则对台湾的生物科技产业与国际信誉产生重大的打击。

关于法律背景：2007年立法院与中研院推动并通过「生技新药产业发展条例」。当时本文作者投书联合报指出，该条例规定公务员与研发人员可以担任公司董事、研发咨询委员或顾问，容易造成政商勾结、球员兼裁判，以及由无商业经验的科研人员挂帅等问题。故作者断言：「如果我们不详细讨论各国失败的经验，而按美国模式照抄，再加上我国政治规范不全，就此冒进必定百病丛生。」果然不出所料，「宇昌案」便是例证之一。

关于技术背景：TNX355抗体是TANOX公司购入的产权，有开发权。该抗体已通过第二期临床试验，约有50%的机率可以成为治疗爱滋病新药。当TANOX藉南华生技公司向扁政府推销TNX355时，以美国市场水准要价，而且相关推动计划难以符合精简实际要求，故经爱滋病专家何大一评审后予以拒绝。不得已，TANOX随后只能连同TNX355产权一起卖给美国Genentech公司。由于开发TNX355需要大量经费，市场不大，回报率不高，并且研发爱滋病不是Genentech的主轴强项，故急欲脱手求现。这些现实，「宇昌案」操盘手们均了如指掌。

关于人事背景：何大一及其科学界友人当然识货。他们深知开发TNX355自己不必出钱，有国发基金与官方大力支持，可坐拥技术股与经营权，而且可以长久发挥老本事，研究自己的老本行。故以超快速度纠合产、学、官、商各界全力以赴，打造扁政府急欲展现的生技产业成功范例。他们深知，研发出国际级新药所需的投入与所创造的声望不下于建造一艘航空母舰。若再加上与Genentech合作挂钩，确实是名利双收的大事。亦因此，若「宇昌案」操盘者偷天换日，利用南华申请案作陪葬，又借以加速其申请流程，并不意外。再者，生技产业的发展与价值取决于人才、技术、经营团队与政商关系，因此，拉拢当权派为必要之恶。

关于财务背景：国发基金首期挹注40%资金推动TNX355。通常，国家的钱都被用来支付最早期的开发运作以及打点操盘者的利益与开销，对于加入的私人投资有保本的作用，因此有国家投资的案件往往较易吸引私资。然而，推动TNX355产业计划之初，私人公司不配合扁政府投入资金，故当时蔡英文促使其家族资金进入，形成「宇昌案」以推动国策，确有避免「一块钱逼死一个英雄」的功劳。当然，蔡除深知投资「宇昌案」有高度回收效益外，她亦享受家族亲人对她的敬佩与另眼相看，因为大户人家的威势建筑在财富之上，最令他们服气的不是当大官、做大事、公平公正，或者博学精通，而是暴利巨富。虽然蔡不久即因任民进党主席而脱离生技产业，但她已证明能够获利离去，而且是登上更令人仰望的一层楼。

蓝绿对决基本上是政权争夺战，「宇昌案」是马蔡间2012大选的攻防战，它彰显出双方的人格特质与战斗技巧，也让我们看到扁朝贪腐作为的可恶与可怕。特别令人痛心的是，蔡英文在完全知情的情况下，不守规矩，参与偷天换日的行当，丝毫不认为有什么不对。

很显然地，马英九在蒋经国学校磨练不深，一味地在清廉与努力中寻求治国的方案，也把清廉当做争取选票的策略，不避瓜田李下之嫌在选前一个月打「宇昌案」。自修成道的蔡英文亦不避瓜田李下之嫌促成自私自肥的「宇昌案」，不知官方应有操守，只顾达成目的。由其经验作为与思路格局可知，若面临排山倒海的国事天下事，不能指望她能领导国家正确导航。至于置身「宇昌案」事件外的宋楚瑜，他是蒋经国学校的得道传人。然而，他是否有充份的现代化思维，展示领袖气度格局，并能组成有力的联合执政团队服务人民，乃是选前必须说服选民的第一要项。

●作者丘福隆，美国洛杉矶，生物科技业。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，来稿请寄editor@ettoday.net