允能风暴 经部祭天丰条款严控

离岸风电行政契约新版整理

由于天丰新能源允能风场爆出财务危机，引发外界担忧未来离岸风场建设，且区块开发选商才刚完成，为避免风场无法如期完成，经济部在区块开发选商行政契约中，将订出「天丰条款」，确保后续不会有开发商延误并网、且缩减风场展延时间，从1年缩短为6个月，并辅以重罚，要求开发商需如期如质完工，确保能源转型能准时达标。

允能风场工期延宕引发联贷银行紧张，经济部核心官员表示，允能风场遇到天不时地不利，但是否为不可抗力因素，需要到什么状况案场才能完工，能否履行行政契约？股东是否愿继续增资等，天丰新能源必须提出正当理由且资讯更透明化，让大家放心，政府才能介入个案辅导，让银行团放心。

官员坦言，允能风场虽是个案，但会让银行担心风电产业有风险，针对新进市场者会有忧虑，政府会把制度订好让银行安心放贷。官员说，天丰允能风场，过去施工时接连发生两次滑桩，依规定必须经调查后才可恢复施工，但离岸风电建设期程集中在夏天、且天气平稳时期，发生滑桩意外让允能风场建设大幅延后。据统计，截至2022年12月，允能风场原定完成80只风机安装，最后仅安装16支、达成率20％，距离年度目标100％完工有极大差距。

针对过去所订罚则，能源局组长陈崇宪说，遴选风场会订有并网年度，依规定要在当年完成，在部分情况下可延后一年，条件包含完成100％水下基础或50％水下基础及50％风机安装，剩余部分才可在隔年度完工，由于现行法规给予不可抗力因素可申请展延，因此2021年及2022年并网风场，都提出因全球疫情耽误风场建置，分别获得经济部给予不同时间展延。

为改善未来区块风场面临同样问题，经济部在新版行政契约，要求并网时程必须在当年度完成，取消过去弹性1年内容，另加重罚则，在逾期3个月及6个月时，会分别进行查核，确认逾期未完工，将依规定处分，最重解除开发商风场开发权外，也会进行重罚，并依相关产业关联性逐一计算。

官员说，过去遴选风场时，因售电价格是采趸购电价，若开发商延后完工且履约保证金扣光后，售电价格才会改以台电回避成本进行计价，从签约每度5元多降至2元附近，会吓阻开发商不要延后完工。但区块开发阶段时，开发商都采企业购售电合约，把成本转嫁在购电方上，趸购价格已不具威吓性，才会改采重罚。官员强调，只要如期完工并网，就不会受罚。