灾防办一个人都叫不动!李鸿源:气爆、地震全都躲起来了

花莲强震若发生在台北,李鸿源指出,恐会倒掉4千栋房子。(影/即新闻

记者张暐珩/综合报导

花莲强震发生后,探究地震原因与检讨房屋倒塌的声浪不绝于耳;不过,前内政部长李鸿源在「云端前线直播节目上就痛批,自己任内时,国家地震中心就有警告内政部,芮氏规模6.0的地震若发生在北部恐会倒掉4千栋房子;但是最重要的幕僚单位、灾防办中心却「一个人都叫不动,没站出来讲一句话」,每次发生灾难时都「躲起来」了。

0206花莲强震至今死亡10人、失联7人;由于两年前的0206恰好也是台南大地震维冠大楼倒塌的日子,回想起当时的场景,许多人仍怵目惊心;「从921到台南到这次的花莲,其实场景都一样,大家讲得话也都一样,我满难过的」。李鸿源甚至说,自己任内时,国家地震中心就警告内政部,台北只要发生一个6.0地震,倒掉4千栋房子,万一是7.3地震,则是倒掉3万5千栋,因为台北是土壤液化非常高的地方

▲李鸿源认为,灾防办被设在不上不下位置,每次发生灾难时都「躲起来」。(图/灾害防救办公室提供)

过去重大灾害发生时,行政院灾害防救办公室必须第一时间主导横向联系,担任幕僚、参谋角色,随时提供长官首长背景补充、资料分析情势研判专业建议。例如台风、地震、水灾发生时,SOP首先就是透过简讯通知府、院,如果灾损已涉及到很多部会,例如基地台倒塌、大楼倒塌,会开启每个部会及各地方政府的联系专线,随时掌握情况,往上通报。有时院长会直接下达开设中央灾变中心的指示,或是由灾防办幕僚单位、主管业务指挥官,向院长建议开设。

不过,李鸿源则对灾防办编制不以为然,他直言,「台湾从头到尾没有防灾」,主要国立大学没有防灾系所,没有人训练,没有单位;「没有直系,你就没有政策;没有政策,你就没有预算;没有预算,就不会有整套的东西事情发生到现在,请问行政院灾防办有站出来讲一句话?最重要的幕僚单位,你把它设在不上不下的地方,主任谁都叫不动,不能做研究、也不能监督任何单位。高雄气爆它躲起来了、台南地震它躲起来了、这次花莲地震,它也躲起来了。」

▲台湾天灾多,李鸿源却坦言「台湾真的没有防灾专业」。(图/记者张一中摄)

台湾地理位置特殊,地震、水灾、台风等灾害每年都在考验政府与民众智慧胆量。李鸿源在「云端最前线」上就沈痛地向政府呼吁,「好好考虑成立防灾专责单位,100个人而已,一年预算不会超过10亿。现在灾害都是复合式灾害,我们却把灾害分到每个部,结果每个部管得是不同的灾害;回来头来讲,我们真的没有防灾专业,没有专责单位就没办法指挥每个部,其他部也不会理你,还是要有专责单位名符其实、权责相符。」