921震后学到什么？ 李鸿源吁设「防灾总署」面对国土治理课题
▲齐柏林基金会举办「921廿周年」论坛 。（图／记者崔至云摄）
1999年的9月21日，一场芮氏规模7.3的世纪大地震不仅造成台湾严重的死伤，也导致地形地貌剧烈的变化。921震灾届满廿年之际，齐柏林基金会举办「921廿周年」论坛，前内政部长李鸿源、前交通部长贺陈旦、前环保署副署长詹顺贵等专家学者均出席，探讨国土开发与环境保护的相关议题。
李鸿源在论坛上指出，921地震时石冈坝被抬起来20米，「这样的事情还是发生了，但是未来如果再次发生呢？后果绝对没有办法承担」。李鸿源指出，台湾1999年后所建造的房子不用担心，但是1999年以前的房子有几百万户，台湾人应该担心这些房子未来要如何因应大震灾。
▲齐柏林基金会董事长欧晋德。（图／记者崔至云摄）李鸿源说明，过去一直鼓催要成立防灾总署，来面对台湾大大小小的灾害，但是台湾很多问题都与政治扯上关系，导致很多制度面无法实际执行，「我们被民主制度绑架了」。
詹顺贵说明，齐柏林的《看见台湾》巨作，曾经改变台湾社会、政府。但面对更趋极端的气候型态，立命在高天然灾害风险的海岛台湾，我们还必须做得更多，改变更多。很高兴基金会继续齐柏林志业，持续进行空拍影像纪录；而我们每一个人，都可以从现在起，开始爱护山林，保育野生动物，节约能源与用水，减少使用一次性塑胶产品，做好垃圾分类回收，不为自己，也为子孙。
前行政院921灾后重建委员会执行长、教育部长黄荣村也表示，921地震是二十世纪全球最大的海岛型地震，但二十年来我们究竟从921的救灾与重建经验中，学到了什么防救灾经验可以交给下一代？我们是否珍惜台湾在921大灾难中令人感动的患难与共情怀，并且将之扩散到社会上每个角落，让它发展得更为强大？这些都是921二十周年时，应该要检讨的课题。
▲前环保署副署长詹顺贵。（图／记者崔至云摄）
黄荣村说，921当为一面镜子，反映出台湾社会一直存在的困境，如私权建物很多是违规建筑，在重建时如何合法化？重建相关法令落伍不符需求，以及台湾土地利用一向不符生态与防灾安全应有之考量等项问题，可谓不一而足，在重建时必须有大破大立的新思维，方足成事。
黄荣村指出，921发生后，颁布紧急命令、制定暂行条例、撰写重建纲领与政策白皮书、编列移缓济急与追加紧急特别预算、行政院设立重建委员会当为统一窗口，可谓是近几十年来最难得建立的急难治理政策网，后来的八八水灾，除了未颁布紧急命令外，大致依此进行。
黄荣村最后也提出疑问，921过后引发了很多有关山河治理的争议事项，如台8与台8甲修复、土地利用与迁村、九九峰与受灾山区的植被复育、自然工法的安全性，以及推动广大灾区四大流域的联合整治方案，以避免日后来袭灾害可能会产生的放大效应。这些问题的有效治理模式，直到今天还是台湾要继续严肃面对的国土治理课题，值得在二十年后再加研议。