影/18%走入历史 林万亿:会考量基本保障设定勿恐慌
▲林万亿23日向媒体说明年金改革近期议题。(图/记者张暐珩摄)
国家年金改革委员会副召集人兼执行长林万亿23日宣布将召开四场分区座谈会议的时间与地点。他表示,由于委员会议已达成共识,军人的年金改革将单独设计,故国是会议讨论议题不纳入军人年金制度。而18%优惠存款利息尽速走入历史,都会考量「老年基本生活保障」的设定,希望各相关利害关系人不必恐慌。
总统府国家年金改革委员会即将于105年12月31日(北)、106年1月7日(中)、8日(南)、14日(东),分别召开4场分区座谈会议;接著于1月21至22日举办全国大会。国是会议分区座谈及全国大会邀请的参与人员包括1.专家学者、2.各利害关系人职业别团体包括退休与现职(含警消)公务人员代表、退休与现职(含私校)教育人员代表、劳工代表、雇主代表、农民代表、渔民代表等、3.公民团体代表、4.妇女代表、5.青年代表、6.政党代表、7.政府机关代表与8.总统府年改委员会委员。
林万亿表示,分区会议进行的目地是广泛收集各地区关心年金改革的人士对年金改革的意见。因此,会请行政院年金改革办公室先进行「国家年金改革委员会议办理情形与改革规划报告」,接着进行意见交流,并由相关会部会综合回应。
▲年改北中南东四场分区座谈会议时间地点(图/记者张暐珩摄)
林万亿强调,本次年金改革不同于以往各年金制度分别各自改革的模式,而是全面检视我国各年金制度面对的困境,包括保障水准差距、所得替代率偏高、平均投保薪资采计期间太短、费率偏低或提拨不足、请领年龄太早、财务收支严重失衡、基金投资报酬不如预期、制度间转衔受限、以及特殊例外的规定,例如军公教人员18%优惠存款、党职并公职、政务官年资并计事务人员年资、公营行库13%优惠存款等。
林万亿说,此次年金改革主要是要回应人民对于年金制度的焦虑与期待,首先是不同年金制度保障不一造成的社会不公平,以及潜藏的社会分裂。其次是中壮年世代担心年金制度破产领不到,年轻世代则担心年金未来债务必需由他们承担的沈重压力。第三是期待国家能建立一套可长可久,与世界接轨的健全年金制度,让国民老年的经济安全得以获得保障。
此次年金改革的内容包括:让18%优惠存款利息尽速走入历史、调降所得替代率、延长平均投保薪资采计期间、延后请领年龄、调高投保或提拨费率、改善基金投资报酬率、引进跨职域年资可携带,以及针对特殊对象例外优惠的改革等。林万亿说明,不论是优惠存款利息、所得替代率、请领年龄、费率调整等,都会采逐步或逐年渐进方式进行,以利相关利害关系人有调整适应期间。
针对18%优惠利息、党职并公职等的改革,也都会考量「老年基本生活保障」的设定,以免影响相对经济弱势者的老年经济安全。这是任何良善的制度改革都必须兼顾的人性考量。因此,希望各相关利害关系人不必恐慌,也希望国人能全力支持阶段性、合理性的年金制度改革,共同打造一个永续发展的健全年金制度。