灾防告警讯息 5大电信下午4点全台测试
▲今日全台各县市将会做灾防告警模拟测试。（图／达志影像）记者林昱均／台北报导
5大电信业者（中华电信、台湾大哥大、远传、台湾之星、亚太电信）配合国家通讯传播委员会（NCC）政策，今（2018）年起每月针对全台或分区执行灾防告警讯息发送测试，而今天（17日）上午10点将先针对新北市林口做单区测试，并在下午4点对全台各县市进行模拟测试，因多数手机的测试通报为关闭，仅少部分款式手机会跳出灾害警示视窗、发出特殊告警声响及震动，NCC也表示民众无需惊慌。
NCC指出，近年来由于受到全球气候异常的影响，天然灾害发生的频率大幅增加，且破坏力惊人。台湾位于环太平洋地震带，地震、台风频繁，告警示警讯息的传递更显重要。地震发生时，有纵波P波（粒子震波）与剪力S波（实际的固体震波），由于P波能在固体、液体中传递，也是所有地震波中前进速度最快者，因此中央气象局在实际有破坏性的S波到各地区前先收到P波讯息，并紧急发布速报给国家灾害防救科技中心（NCDR）再经由5大电信业者做散布，以争取民众的逃生时间，而NCC则是确保其中的流程顺畅。
▲灾防讯息流程。（图／NCC提供）
根据上一次的重大地震速报部分，NCC协助国家灾害防救科技中心（NCDR）将地震速报、完整警报发布到各电信业者，其转发时间分别为0.402、0.485秒，后续电信业者再发布到用户手机，耗时约5-10秒。整体而言，从NCDR收到气象局警报后，4G手机用户平均总计在5.402、5.485秒内收到讯息，而3G用户则是10.402、10.485秒。
虽然台湾目前行动通信系统已具备发送一般紧急简讯功能，但每分钟最多只能传送2,000封，无法因应大量且具时效性的紧急讯息发送。不过，随着行动宽频4G技术服务的快速普及，欧美日等先进国家已陆续推动经由行动宽频技术即时提供民众灾防告警及应变讯息，因此NCC要求4G业者提供告警讯息服务，以因应未来灾害发生时，灾害防救业务有关机关可即时将灾防告警讯息，经由4G系统转送至用户手机。
灾防告警系统由「政府灾防警讯端」、「讯息汇整与派送端」、「讯息传送管道端」、「应用终端」四大单元所组成。「政府灾防警讯端」为讯息来源端，也就是中央部会及地方政府灾害防救业务有关机关发布的告警讯息、「讯息汇整与派送端」为灾防讯息广播平台、「讯息传送管道端」为4G业者的广播控制中心、「应用终端」为接受讯息的终端设备，即4G用户所使用的4G手机或3G WCDMA介面手机。
经统计截至2017年9月1日止，经型式认证可接收完整灾防告警讯息之3G、4G手机计有305款。NCC也新增选单式便捷查询手机支援接收灾防告警讯息（PWS）功能网页。