在野提案删除外役监缩刑优惠 贪污、重大经济犯追回所得才可遴选

外役监示意图（本报系资料照）

外役监条例修法即将党团协商，时代力量立法院党团于今日举行「杜绝外役监遭滥用 时力改革三大主张」记者会，说明党团修法主张，时力党团提案，贪污犯、重大经济犯罪者等，应提高遴选门槛，除非犯罪所得有被追回，否则就不应该容许他们进入外役监，另提案删除现行特别优惠外役监受刑人的缩刑制度，回归一般监狱的规定。

立委王婉谕首先表示，社会大众对外役监制度的质疑，主要都是出自不能接受某些受刑人进入外役监，例如曾犯重大犯罪者。但一味的排除重大犯罪的结果，是让愈来愈多「最安全」的白领犯罪者进入外役监，例如贪污、金融、诈欺犯。国人也会质疑，外役监反变成像贪污的前法官胡景彬、炒股的傅崐萁这样的有权有势者，可以利用特权规避惩罚的地方。

时力党团认为，外役监改革应以如何衡平兼顾「挽救外役监的社会信任」和「维护外役监的设立宗旨」的方向进行讨论，而最重要的应该是遴选程序的专业改革。现在的遴选程序有流于形式、易受干预、欠缺监督的问题，这才是人民不信任矫正机关能够做出顾及社会安全、客观公正的遴选决定的真正原因。

王婉谕主张，心理专业、社工人员应参与遴选审查，用专业的风险评估，而不是用粗糙的遴选审查基准表和武断的入监罪名当作筛选基准，把关社会安全。为了挽救外役监的社会信任，法务部也应该强化对遴选程序的监督，建立一个外部、独立、事前监督机制，不让有钱有权者可以干预遴选决定。

立委陈椒华强调，对于外界质疑有权有势者透过特权进入外役监，规避他们应有惩罚的现状，为挽救社会对外役监制度的信任，提高针对白领犯罪受刑人的遴选门槛，已经是势在必行。时力党团提案，针对有权有势的白领犯罪者，例如贪污犯、重大经济犯罪者等，应提高遴选门槛，除非犯罪所得有被追回，否则就不应该容许他们进入外役监。

陈椒华也主张，环境犯罪者进入外役监的门槛也必须提高。有鉴于很多环境犯罪跟贿赂、贪污等严重不法行为纠缠不清，背后往往都是一个个政商关系复杂、有权有势到能够规避法规、查缉的工厂和大老板。

政府要求污染者应该要把它对环境造成的危害，负起清除责任，并缴回犯罪所得，以吓阻心存侥幸，靠规避环保法规获取暴利的不法行为。但许多无良的企业老板却两手一摊，不愿负责，导致政府和纳税人必须付出极高的成本来复原环境。针对这种既不愿意缴回犯罪所得，也不愿意清除污染的违法大老板，时力党团也针对环境犯罪者增订规范，除非犯罪所得有被追回，或至少负责任将污染回复原状，否则就不应该容许他们进入外役监。

为了重建国人对外役监制度的信任，时力党团主张，在缩刑制度上，外役监和一般监狱，不应该有差别待遇，因此提案删除现行特别优惠外役监受刑人的缩刑制度，回归一般监狱的规定。