10年以上重罪、重大经济犯不得遴选外役监 立院三读修正

立法院31日三读修正《外役监条例》部分条文。（黄婉婷摄）

立法院31日三读修正《外役监条例》部分条文，提高遴选门槛，须符合有期徒刑逾3分之1等条件才能遴选，并增订多项消极要件，包括故意犯罪致死、10年以上重罪、妨害公务致重伤、掳人勒赎等重大暴力犯罪，重大经济犯都将予以排除；条文也增订「回笼条款」，若外役监受刑人违反相关规范且情节重大，将移回其他监狱执行。

外役监条例立法逾一甲子，本次为第六度修正，起因于去年8月明德外役监囚犯林信吾逃狱杀害2名员警，引发社会要求提高遴选外役监门槛的声浪，法务部为此提出修正草案，最终因各方意见不同导致修法卡关。日前又爆出「夜店杀警案」囚犯易宝宏于外役监执行，再度掀起社会怒火。

为回应外界期待，立法院加速修法进程，列入7月临时会处理议案，会中朝野都支持加严遴选门槛，但对于「关键第4条」遴选要件、缩刑制度有疑义，国民党、时代力量认为应纳经济；历经表决，最终通过民进党立法院党团所提修正动议。

在外役监遴选的「积极要件」上，三读条文增订，受徒刑的执行，有期徒刑逾3分之1、累犯逾2分之1，以及1年内符合陈报假释法定刑期。

同时将原先仅有6款的「消极要件」扩充到15款，增订故意犯罪致死、10年以上重罪，犯刑法的妨害公务致重伤、普通强盗罪、加重诈欺罪、加重剥夺行动自由罪等罪；犯《组织犯罪防制条例》第3条第1项前段等罪；犯《枪砲弹药刀械管制条例》部分条文之罪；犯《儿童及少年性剥削防制条例》部分条文之罪；另案经法院宣告合计已逾有期徒刑5年等。

此外，也包括犯《毒品危害防制条例》之罪，不过单纯施用、持有毒品不在此限；同时纳入多项重大金融犯罪，如犯《贪污治罪条例》第5条第1项之罪，以及犯证券交易法、银行法、金融控股公司法、保险法、农业金融法等罪，其最轻本刑为7年以上有期徒刑者，若无犯罪所得或其属个人犯罪所得已全部依法没收或追征者，不在此限。

三读条文也增订「回笼条款」，受刑人有下列各款情形之一者，外役监应报请法务部矫正署核准后，解送其他监狱执行，包括：妨害外役监秩序或安全之行为或怠于工作，情节重大；违反返家探视规定，情节重大；受伤或罹患疾病，致不适于外役监继续执行；以及其他重大事由，不宜于外役监继续执行。

针对返家探视，三读条文指出，受刑人「在监行状善良且无危害公共秩序、社会安全之虞」，得许于例假日或纪念日返家探视。