展示新的改革开放城市 上合组织舍「上海」选「青岛」
▲上合组织会议选在「青岛」舍「上海」。（图／翻摄自青岛新海岸西区国际海洋人才港）
今年的上海合作组织会议选在青岛举办，据了解上合峰会已举办17次，其中首次和第6次在上海举办，第12次在北京举办。而今年的高峰会主办方在中国大陆，既没有选择北京，也没有选择上海，而是选择了青岛，分析人士认为，近来中国大陆主场外交的举办城市选择透露出玄机。上海合作组织虽与上海很有渊源，但是近年似乎是在经历一个「去上海化」的过程。
一方面随着大陆国力的提升，涌现出越来越多的世界城市，除了「北上广深」等一线城市之外，杭州、厦门、郑州、成都、武汉、南京等城市，都先后举办了世界级的会议或体育活动，成为展示中国改革开放成就的窗口城市。
▲6月9～10日在山东青岛登场的上海合作组织峰会（SCO），日前于北京钓鱼台国宾馆举行首届媒体峰会。（图／记者蔡浩祥摄）
而青岛的实力获得大陆国家的认可，作为山东省经济发展中心，青岛市具有较强的经济活力、竞争力与开放程度。在中国城市竞争力排名中，青岛在主要指标中一直位居前十名，行政区范围内有920万人口，人均GDP已经接近1.6万美元，在「一带一路」的规划与建设中，青岛也被定位为新亚欧大陆桥经济走廊，和海上合作的重点城市。
借由中国大陆主场的外交大事，将极大促进青岛国际知名度的提升，加速国际经济合作，对于发展中的新区而言，是大陆政府这回选在青岛举办上合组织会议的原因。
▲ 上海市作为国际与经济重镇，学者分析应淡化涉及政治方面的国际参与。（图／记者周怡德摄）
现任华中科技大学经济学院国际经际与贸易教授的陈波，从他的观点来看，上海定位为中国国际中心与经济重镇，本应该淡化政治方面作用，而是集中聚焦在擅长的商业与经贸方面 。
▲ 上海市近来尽全力准备年底「上海进口博览会」。（图／记者周怡德摄）
陈波进一步指出，上海现在全力在为年底的另一场大陆主场外交「上海国际进口博览会」做准备，希望跟当年的「广交会」一样盛大。
「广交会」是目前大陆历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会采购商最多且分布国别地区最广的综合性国际贸易盛会。中国进出口商品广州交易会，又简称广交会，每年春秋两季在广州举办，而为了能吸引更多国际聚焦大陆改革开放发展的经济成果，这次的上海进口博览会，上海倾入了很大的精力做准备。
▲大陆学者认为，上海市举办国际政治会议维安造成交通出行会是一大考验。（图／记者周怡德摄）
第三大原因是类似上海这样的国际经济与商业中心，尽量减少举办国际的政治或者军事会议，因为一旦举办涉及「维安问题」会对上海市造成交通出行一大考验，举例来说，「机场净空」会造成许多班机可能因此延误、「道路净空」让交通阻塞，对于一个繁忙的商业都市未必是好事。
▲中国于河北设立雄安新区，该区是继深圳经济特区和上海浦东新区后，又一具有全国意义的新区。（图／翻摄自新华社）
陈波举例北京发展雄安新区，打造非首都功能集中的集载地，未来也是具备能够接待外国政治领导人的功能，国外援首访华进行的国事会议未必非得放在北京的中南海，对于北京的交通一直以来都是引起诸多的不便，因此转移到雄安新区会是一个解决改善的方法。
进一步来看国外许多国家把政治功能的首都放是经济发展未必是做最好的城市，例如巴西的首都「巴西利亚」是第4大城市、ＧＤＰ仅排名国内的第3名。
美国首都华盛顿，于2016年的实际地区生产总值为1093亿美元，位列美国各州第34位，在德意志联邦共和国时代，西德首都挑址在一个人口才30万的小镇「波恩」，而舍弃工业化发展先进、金融重镇的慕尼黑跟法兰克福，主要用意就是不要由首都具备的「政治功能」去影响到当地的「商贸往来」。